{"id":10097,"date":"2014-12-26T15:09:56","date_gmt":"2014-12-26T20:09:56","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=10097"},"modified":"2014-12-26T15:09:56","modified_gmt":"2014-12-26T20:09:56","slug":"por-que-restituir-nocturnas-y-festivos-a-los-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=10097","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 restituir nocturnas y festivos a los trabajadores?"},"content":{"rendered":"

\"Trabajo<\/a><\/strong><\/p>\n

Por: H\u00e9ctor V\u00e1squez F. – diciembre 26 de 2014<\/strong><\/p>\n

En las pasadas elecciones, el presidente Santos prometi\u00f3 a los trabajadores colombianos la restituci\u00f3n de algunos de los derechos que les fueron arrebatados en 2002, con la Ley 789 de reforma laboral que ese a\u00f1o promovi\u00f3 el entonces presidente \u00c1lvaro Uribe.<\/p>\n

<\/p>\n

Esta ley se aprob\u00f3 con el objetivo de \u201capoyar el empleo y ampliar la protecci\u00f3n social\u201d, y entre sus contenidos incluy\u00f3 algunos que disminuyeron los ingresos de los trabajadores, como: asignar nuevas funciones a las cajas de compensaci\u00f3n familiar, lo que signific\u00f3 un recorte al subsidio familiar; modificar el contrato de aprendizaje [del SENA], excluy\u00e9ndolo de la legislaci\u00f3n laboral y de la negociaci\u00f3n colectiva; disminuir el costo de los despidos sin justa causa; y reducir los ingresos de los trabajadores que laboran entre 6 y 10 de la noche que, por lo mismo, se beneficiaban del recargo del 35% sobre el valor de la hora normal, y de los que trabajan en los d\u00edas festivos y dominicales, cuyo salario se redujo en un 25%.<\/p>\n

Los trabajadores que vieron reducidos sus ingresos fueron los del sector formal, regulados por la legislaci\u00f3n laboral, y principalmente los del comercio, de la vigilancia, de los hoteles, de los bares y restaurantes, del transporte, de los hospitales y del sector industrial. En total, unos dos millones de trabajadores aproximadamente, cuyo ingreso se redujo en 17,5% s\u00f3lo por la supresi\u00f3n del 35% despu\u00e9s de las 6 pm y en 34,2% si adem\u00e1s laboraba dominicales y festivos.<\/p>\n

A pesos de hoy, con un salario b\u00e1sico promedio de $800.000, un trabajador pierde anualmente $2 millones por los recargos nocturnos y $3,8 millones por los dominicales y festivos. En cambio, para los empleadores el ahorro ha sido enorme: $2,7 millones por trabajador en el primer caso y $4,9 millones por trabajador en el segundo, lo que en promedio, y a pesos de hoy, signific\u00f3 un traslado de rentas desde los trabajadores hacia los empleadores de $5,4 billones por recargo nocturno, que asciende a $9,8 billones si le agregamos lo que dejaron de pagar por festivos y dominicales.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las explicaciones ideol\u00f3gicas que siempre acompa\u00f1an las estrategias de reducci\u00f3n de costos laborales por parte de los empleadores y sus ONG, en el sentido de que en Colombia los costos laborales son un obst\u00e1culo para la creaci\u00f3n de empleo y la formalizaci\u00f3n laboral, en esa ocasi\u00f3n el motivo oculto fue otro: compensar a los declarantes del impuesto de renta y complementarios por el pago del impuesto al patrimonio, que dos meses antes, y en el contexto de la declaraci\u00f3n del estado de conmoci\u00f3n interior, impuso el entonces presidente Uribe con el Decreto 1838 de septiembre de 2002, bajo la justificaci\u00f3n de que este tributo se necesitaba con el fin de \u201creemplazar infraestructura militar obsoleta y aumentar pie de fuerza\u201d para someter al ‘terrorismo’.<\/p>\n

Lo que se propuso el gobierno de Uribe fue recaudar $8,5 billones para la guerra, que supuestamente deber\u00edan pagar los declarantes del impuesto de renta y complementarios, pero que finalmente terminaron financiando los trabajadores mediante la reducci\u00f3n de sus ingresos laborales.<\/p>\n

Seg\u00fan Uribe, la reducci\u00f3n de costos laborales permitir\u00eda la creaci\u00f3n de 640.000 empleos \u2013160.000 por a\u00f1o\u2013, y para verificar su cumplimiento la ley estableci\u00f3 una Comisi\u00f3n de Seguimiento y Verificaci\u00f3n de las Pol\u00edticas de Generaci\u00f3n de Empleo, conformada por miembros del Congreso, el Ministro de Trabajo, los directores de Planeaci\u00f3n y del DANE, un representante de los trabajadores y otro de los empleadores. La misi\u00f3n de la comisi\u00f3n era la de rendir informes trimestrales de la disminuci\u00f3n del desempleo como consecuencia de la aplicaci\u00f3n de dicha ley e informar sobre las empresas que han creado empleos adicionales con base en las medidas adoptadas a partir de la misma. A partir de estos informes, el Gobierno Nacional estaba en la obligaci\u00f3n de \u201cpresentar al Congreso un proyecto de ley que modifique o derogue las disposiciones que no hayan logrado efectos pr\u00e1cticos para la generaci\u00f3n de empleo\u201d.<\/p>\n

En la realidad, tal comisi\u00f3n nunca funcion\u00f3 y aunque el desempleo disminuy\u00f3 en estos a\u00f1os y se increment\u00f3 la tasa de ocupaci\u00f3n, esto no fue como consecuencia de la aplicaci\u00f3n de la ley sino, en primer t\u00e9rmino, por los casi 4 millones de colombianos que en los primeros a\u00f1os de emigraron hacia Espa\u00f1a o Estado Unidos buscando seguridad y trabajo. Segundo, gracias a la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda a partir de 2002, luego de una recesi\u00f3n econ\u00f3mica con una ca\u00edda del PIB de -4,4% en 1999 y una tasa de desempleo de hasta el 21% en el a\u00f1o 2000.<\/p>\n

Tal recuperaci\u00f3n fue producto de los altos precios del petr\u00f3leo y del carb\u00f3n, del incremento de la demanda de estos productos y del incremento extraordinario de la inversi\u00f3n extranjera directa, principalmente en miner\u00eda, en un contexto internacional de tasas de inter\u00e9s a la baja. En el gobierno de Uribe la econom\u00eda creci\u00f3 a una tasa promedio anual de 5,1% los primeros 4 a\u00f1os y de 4% en el segundo mandato. Y, en lo que va del gobierno de Santos el promedio ha sido de 4,9% anual, un resultado que necesariamente ten\u00eda que impactar positivamente el empleo.<\/p>\n

Sin embargo, aunque la tasa de desempleo disminuy\u00f3 y la tasa de ocupaci\u00f3n aument\u00f3, no mejor\u00f3 en la misma medida la calidad del empleo, pues el empleo por fuera de la legislaci\u00f3n laboral y del concepto de trabajo decente apenas baj\u00f3 un punto: es del 67% para toda la econom\u00eda. El empleo en la industria disminuy\u00f3 y los sectores con mayor dinamismo en la creaci\u00f3n de empleo, como comercio y servicios, tienen tasas de informalidad del 78,4% y del 46,8%, respectivamente.<\/p>\n


\nColombia, pa\u00eds de extrema desigualdad en distribuci\u00f3n del ingreso<\/strong><\/p>\n

Lo que s\u00ed es evidente es que la reforma laboral de Uribe produjo un pa\u00eds m\u00e1s desigual e injusto. Desde hace muchos a\u00f1os, Colombia es uno de los pa\u00edses con la mayor desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso, pues, ante el poco peso del sindicalismo, se ha impuesto la visi\u00f3n cortoplacista de los empleadores, m\u00e1s interesados en capturar rentas de manera r\u00e1pida a trav\u00e9s de su influencia en el Estado que en construir una naci\u00f3n moderna, incluyente y democr\u00e1tica en lo social y en lo econ\u00f3mico.<\/p>\n

Para los empleadores lo funcional es todo aquello que les baje sus costos y les incremente sus ganancias, tr\u00e1tese de reformas laborales como la 789 de 2002 o de reformas tributarias como la de 2013, que suprimi\u00f3 sus aportes al SENA, al ICBF y a la salud, en total el 13% del valor de la n\u00f3mina que ahora pagamos todos a trav\u00e9s del presupuesto nacional.<\/p>\n

En el \u00faltimo bolet\u00edn sobre pobreza monetaria y multidimensional del DANE, emitido en marzo de 2014, se informa que \u201cla desigualdad de los ingresos a nivel nacional registr\u00f3 0,539 puntos. El coeficiente GINI, usado para medir desigualdad, en 2013 registr\u00f3 0,495, mientras que en el 2012 fue 0,500\u201d. Este indicador nos sit\u00faa como la s\u00e9ptima naci\u00f3n m\u00e1s desigual del planeta y la tercera m\u00e1s desigual en Am\u00e9rica Latina, resultado, entre otros factores, de los bajos salarios e ingresos laborales de la poblaci\u00f3n trabajadora colombiana.<\/p>\n

Ahora, el gobierno y los partidos que sustentan su mayor\u00eda en el Congreso tienen la oportunidad de cambiar esta situaci\u00f3n, restituy\u00e9ndoles a los trabajadores lo que perdieron con la reforma laboral de Uribe. Ello significar\u00eda mejorar ingresos de los hogares, un factor que es absolutamente clave en el crecimiento de la econom\u00eda, en tanto representa m\u00e1s del 60% del PIB, lo que tendr\u00eda un efecto positivo en la ampliaci\u00f3n del mercado interno, en la demanda de las empresas y, por lo tanto, en el empleo.<\/p>\n

Adicionalmente, mejores ingresos para los trabajadores significan m\u00e1s educaci\u00f3n, mejor vivienda, mejor alimentaci\u00f3n y m\u00e1s salud para los hogares de los trabajadores, factores todos que son clave en la competitividad de un pa\u00eds.<\/p>\n

__________<\/p>\n

* Analista de la Escuela Nacional Sindical<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: H\u00e9ctor V\u00e1squez F. – diciembre 26 de 2014 En las pasadas elecciones, el presidente Santos prometi\u00f3 a los trabajadores colombianos la restituci\u00f3n de algunos de los derechos que les fueron arrebatados en 2002, con la Ley 789 de reforma laboral que ese a\u00f1o promovi\u00f3 el entonces presidente \u00c1lvaro Uribe.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10458,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[1519,1776,1978,2112,3130,3275],"class_list":["post-10097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-festivos","tag-horas-extra","tag-jornadas-nocturnas","tag-ley-789-de-2002","tag-reforma-laboral","tag-salarios"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10097"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10097\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}