{"id":15435,"date":"2017-10-16T18:24:33","date_gmt":"2017-10-16T23:24:33","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=15435"},"modified":"2017-10-16T18:24:33","modified_gmt":"2017-10-16T23:24:33","slug":"la-mejor-reforma-pensional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=15435","title":{"rendered":"La mejor reforma pensional no es la de ANIF y Asofondos"},"content":{"rendered":"
\"Menos
Menos de la mitad de los 2’612.508 adultos mayores que se calculan en Colombia cuentan con una pensi\u00f3n y muchos soportan graves condiciones de pobreza. Foto: David G\u00f3mez.<\/figcaption><\/figure>\n

Por: Carlos Julio D\u00edaz Lotero – octubre 16 de 2017
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El sistema de pensiones<\/a> en nuestro pa\u00eds no ha podido superar los problemas de baja cobertura y, adicionalmente, se plantean supuestas inequidades y dificultades de sostenibilidad que agravan el panorama fiscal del pa\u00eds.<\/p>\n

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La baja cobertura es un hecho incontrovertible, pues de los 22,5 millones de personas ocupadas solo cotizan al sistema 7,8 (34%) y probablemente solo alcanzar\u00e1n a pensionarse 2 millones (el 10%), debido a la inestabilidad laboral y al bajo porcentaje de semanas que se cotiza por a\u00f1o.<\/p>\n

Por otra parte, de los 5,5 millones de colombianos que est\u00e1n en edad de pensionarse solo 1,4 millones (25,5%) reciben una pensi\u00f3n a cargo del sistema p\u00fablico que administra Colpensiones<\/a>, mientras 1,9 millones (35%) reciben un subsidio miserable de $40.000 a $70.000 mensuales por parte del Programa Colombia Mayor<\/a> y hay 2,1 millones (39%) que no tienen ingresos ni fuerzas para trabajar y, probablemente, se encuentran en situaci\u00f3n de pobreza extrema.<\/p>\n

La causa de esta baja cobertura no est\u00e1 en el r\u00e9gimen p\u00fablico de pensiones ni en la Ley 100 de 1993<\/a> sino en el modelo econ\u00f3mico y en una estructura empresarial que son responsables de las altas tasas de informalidad laboral que padecen 14,7 millones (65%) de trabajadores del pa\u00eds.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), en su \u00abGu\u00eda para el reajuste del salario m\u00ednimo de 2018\u00bb de septiembre 19 de 2017<\/a>, insiste en el refrito de que el desempleo y la informalidad son causados por la rigideces del \u201cmercado laboral\u201d y plantea que el pr\u00f3ximo gobier\u00adno deber\u00e1 estudiar cuidadosamente c\u00f3mo superar dicha inflexibilidad. Seg\u00fan ANIF, los principales escollos son \u00ablos elevados costos no salariales, los cuales bordean el 50% a\u00fan despu\u00e9s de la reducci\u00f3n de 13.5pp ordenada por la Ley 1607 de 2012<\/a>\u00bb y los elevados costos de despido que en\u00adfrentan las firmas.<\/p>\n

Para esta agremiaci\u00f3n, que representa los intereses del capital financiero, parece ser que las pol\u00edticas especulativas de altas tasas de inter\u00e9s y altos costos de los servicios financieros no tienen ninguna responsabilidad en la crisis econ\u00f3mica ni en la baja rentabilidad o quiebra de muchas empresas. Adicionalmente, la pol\u00edtica p\u00fablica -impuestos, subsidios, compras- siempre ha favorecido a las grandes empresas multinacionales y grupos econ\u00f3micos, de manera particular a los financieros y minero energ\u00e9ticos, en detrimento de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas, que son las que generan la mayor parte del empleo, pero que por su baja rentabilidad participan de un bajo porcentaje de la riqueza nacional. Esta estructura empresarial precaria explica en parte los altos niveles de precariedad laboral.<\/p>\n

Es esta pol\u00edtica econ\u00f3mica y financiera neoliberal, procolonialista, usurera y antinacional la que ha concentrado la riqueza en grandes grupos articulados al capital financiero transnacional y la que ha impedido un desarrollo empresarial democr\u00e1tico basado en procesos tecnol\u00f3gicos avanzados, con altos niveles de productividad y de agregaci\u00f3n de valor y conocimiento.<\/p>\n

La formalizaci\u00f3n laboral no se promueve precarizando, como lo propone la ANIF, sino con una pol\u00edtica p\u00fablica que promueva el desarrollo de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas. Esto se logra aumentando su rentabilidad con cr\u00e9dito de fomento, compras p\u00fablicas, descuentos tributarios, reinversi\u00f3n de parte de las utilidades en procesos de modernizaci\u00f3n, reducci\u00f3n de los costos del kilovatio hora de energ\u00eda, rebaja del costo de la gasolina, inversi\u00f3n en infraestructura econ\u00f3mica y social -carreteras, ferrocarriles, salud, educaci\u00f3n, etc.-, inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, un sistema de protecci\u00f3n arancelario decreciente que nos prepare para una verdadera libertad comercial, integraci\u00f3n comercial, fortalecimiento de las funciones de inspecci\u00f3n y vigilancia del Ministerio de Trabajo, y garant\u00edas a los derechos de libertad sindical.<\/p>\n

En s\u00edntesis, la mejor reforma pensional es un programa de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, desarrollo y democratizaci\u00f3n de la estructura empresarial para generar empleos bien remunerados, estables y vinculados al r\u00e9gimen contributivo de seguridad social.<\/p>\n

La acusaci\u00f3n de que el sistema p\u00fablico de pensiones -el r\u00e9gimen de prima media que gobierna Colpensiones- es regresivo y tiene un impacto negativo en la sostenibilidad fiscal -en 2018 el pago de las pensiones p\u00fablicas costar\u00e1 $41,1 billones, o sea el 17,5% del presupuesto nacional-, hay que mirarla con cuidado.<\/p>\n

Para empezar a desmontar el sesgo en la interpretaci\u00f3n de los datos hay que precisar que de estos $41,14 billones solo $13,5 billones corresponden a Colpensiones, que es la entidad que m\u00e1s pensionados tiene (1,4 millones). El resto es para atender las pensiones de los reg\u00edmenes excepcionales de los Congresistas, magistrados de las altas cortes, altos funcionarios del Estado en la rama Ejecutiva, los maestros y la Fuerza P\u00fabica, la cual carga a su vez el lastre de la guerra interna que afortunadamente viene llegando a su fin. Exceptuando las pensiones de los maestros, el resto de reg\u00edmenes requiere una revisi\u00f3n para evitar los abusos de personajes que cotizan muy poco y se benefician por periodos de hasta 40 a\u00f1os de pensiones estramb\u00f3ticas.<\/p>\n

Para descargar del presupuesto p\u00fablico la totalidad del pago de las pensiones del r\u00e9gimen de prima media, en vez de marchitarlo, como lo proponen ANIF y ASOFONDOS -gremio de las administradoras privadas de los fondos de pensiones de ahorro individual-, hay que fortalecerlo, garantizado que los nuevos trabajadores que se formalicen se afilien al sistema p\u00fablico que se basa en el principio de solidaridad intergeneracional, es decir, que los afiliados cotizan para pagar las pensiones y que entre m\u00e1s afiliados coticen al sistema menos recursos deber\u00e1 aportar el presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n

La pol\u00edtica, entonces, debe ser la contraria: marchitar el r\u00e9gimen privado y robustecer el r\u00e9gimen p\u00fablico. En Chile, que fue el pa\u00eds referente para adoptar el r\u00e9gimen privado de ahorro individual, hay marchas y presiones para acabarlo y establecer un r\u00e9gimen de reparto como el de Colpensiones porque el sistema privado es una estafa.<\/p>\n

No obstante, se necesita un redise\u00f1o de la tributaci\u00f3n en Colombia para que se ajuste a los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia. Las gabelas y beneficios tributarios que se le dan a las grandes empresas le cuestan al fisco m\u00e1s de $30 billones, la evasi\u00f3n de los impuestos de renta e IVA representan otros $30 billones, la corrupci\u00f3n en el gasto se apropia de unos $50 billones y un monto similar representa el servicio de la deuda al capital financiero. La causa del d\u00e9ficit fiscal no son las pensiones, en su mayor\u00eda de salario m\u00ednimo del r\u00e9gimen p\u00fablico, sino la tendencia recesiva de la econom\u00eda, las gabelas tributarias, la evasi\u00f3n, la corrupci\u00f3n en el gasto y la subordinaci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico a las l\u00f3gicas especulativas de capital financiero.<\/p>\n

La propuesta de ANIF y Asofondos de aumentar en 5 a\u00f1os la edad de pensi\u00f3n, aumentar las semanas de cotizaci\u00f3n, rebajar en un 20% las mesadas pensionales, marchitar el r\u00e9gimen p\u00fablico y dejar al mercado financiero con el control total del sistema es decirle adi\u00f3s de manera definitiva a la posibilidad de pensionarse en Colombia y alimentar hasta el fin de los tiempos la insaciable avaricia del capital financiero.<\/p>\n

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* Analista de la Escuela Nacional Sindical (ENS). Publicado originalmente por la Agencia de Informaci\u00f3n Laboral<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ANIF y Asofondos proponen decirle adi\u00f3s a pensionarse en Colombia y alimentar hasta el fin de los tiempos la insaciable avaricia del capital financiero.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15079,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[168,274,356,1320,2826,2827,3119,3143,3554],"class_list":["post-15435","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-adultos-mayores","tag-anif","tag-asofondos","tag-empleos","tag-pensionados","tag-pensiones","tag-reforma","tag-regimen-de-prima-media","tag-trabajo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15435","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15435"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15435\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}