{"id":17235,"date":"2020-03-27T16:38:31","date_gmt":"2020-03-27T21:38:31","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=17235"},"modified":"2020-03-27T16:38:31","modified_gmt":"2020-03-27T21:38:31","slug":"masacre-de-presos-en-la-carcel-la-modelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=17235","title":{"rendered":"Masacre de presos en la c\u00e1rcel La Modelo"},"content":{"rendered":"\n

Por: Equipo Jur\u00eddico Pueblos y Gear\u00f3id \u00d3 Loingsigh<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la noche del 21 de marzo y la madrugada del 22, las fuerzas del Estado colombiano entraron por la fuerza a la c\u00e1rcel La Modelo<\/a> de Bogot\u00e1, asesinando a 23 presos e hiriendo a 83 como respuesta a las protestas y peticiones de los reclusos ante el p\u00e9simo estado sanitario que reina en los establecimientos penitenciarios y que hacen temer por un futuro brote de COVID-19. El director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec), general Norberto Mujica, y la ministra de Justicia, Margarita Cabello, intentaron justificar la masacre alegando que no se buscaba reprimir las protestas leg\u00edtimas de los presos sino evitar un plan de fuga masivo que hab\u00eda sido detectado d\u00edas antes.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Esa mentira se repiti\u00f3 por todos los medios sin cuestionarla. Hasta Noticias Caracol public\u00f3 unos audios de internos hablando por celular. No obstante, cualquiera que conozca las din\u00e1micas carcelarias y escuche los di\u00e1logos fragmentados filtrados a la prensa sabr\u00e1 que no es posible concluir de estos que existiera un plan de fuga en curso, pero, si ello fuera cierto, surgen m\u00e1s interrogantes que claridades.<\/p>\n\n\n\n

Primero, si el Estado conoc\u00eda desde antes comunicaciones en las que se dice que el martes a las 7:30 am, antes de la contada, se llevar\u00eda a cabo una acci\u00f3n coordinada \u2013una fuga, seg\u00fan la ministra\u2013 en varios establecimientos y se advierte incluso con vehemencia que \u201cno se vayan a adelantar porque la cagan\u201d, \u00bfpor qu\u00e9 raz\u00f3n el operativo militar y policial simult\u00e1neo que se desarroll\u00f3 en varios establecimientos fue ejecutado en un d\u00eda y hora distintos? \u00bfDe d\u00f3nde infieren las autoridades que la fecha del presunto plan de fuga \u2013de 5.000 personas, seg\u00fan el director del Inpec, el general Mujica\u2013, se hab\u00eda anticipado? Es m\u00e1s, \u00bfcu\u00e1l plan de fuga, tan descomunal como el que supuestamente hab\u00edan detectado, puede ser adelantado a \u00faltima hora por sus mentores sin que se haya detectado ni un solo cruce de mensajes inform\u00e1ndose entre los part\u00edcipes sobre el intempestivo cambio?<\/p>\n\n\n\n

Segundo, si sab\u00edan de un plan de fuga varios d\u00edas antes, \u00bfpor qu\u00e9 no tomaron medidas para evitarlo y as\u00ed impedir la p\u00e9rdida de vidas humanas? El Inpec suele trasladar a los presos lejos de sus domicilios por cualquier infracci\u00f3n a la normativa carcelaria o simplemente como medio de retaliaci\u00f3n o forma de silenciamiento. Esta es una de las quejas m\u00e1s recurrentes en las prisiones colombianas. \u00bfNo pod\u00edan hacer lo mismo para evitar una fuga?<\/p>\n\n\n\n

Tercero, en los audios se escucha: \u201cListo mis hermanitos, Alcatraz, Picale\u00f1a, Barne, C\u00f3mbita, Tramc\u00faa, Modelo, ah\u00ed estamos mis hermanos. Dios me los bendiga. Ya saben, martes en la ma\u00f1ana: contada, siete y media de la ma\u00f1ana\u201d. Si de lo que hablaran fuera en realidad de un plan de fuga, \u00bfpor qu\u00e9 el presunto intento de esta solo se dio en La Modelo de Bogot\u00e1? \u00bfPor qu\u00e9 en la Tramac\u00faa o el Barne, por ejemplo, la poblaci\u00f3n ni siquiera se sum\u00f3 a la jornada de protesta convocada mediante un cacerolazo, es decir, no se registr\u00f3 ning\u00fan tipo de movimiento al interior de esos penales en la noche del 21 de marzo?<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, lo que s\u00ed estaba p\u00fablicamente anunciado era la realizaci\u00f3n de un cacerolazo nacional en varios establecimientos penitenciarios, lo que s\u00ed estaba coordinado, como fue evidente. En la convocatoria, que rot\u00f3 por muchas redes sociales, se hab\u00eda indicado lugar y hora del inicio: el 21 de marzo a las 9:00 pm, el mismo d\u00eda y hora en que se dispuso de fuerza oficial \u2013incluido el Inpec\u2013 para sitiar La Picota, realizar sobrevuelos y lanzar gases lacrim\u00f3genos sobre Pedregal o tomar represalias contra las manifestantes de la reclusi\u00f3n de mujeres El Buen Pastor de Bogot\u00e1. Luego, es evidente que s\u00ed hubo una intencionalidad estatal dirigida a silenciar la protesta de la poblaci\u00f3n reclusa.<\/p>\n\n\n\n

Claramente, las situaciones en la c\u00e1rcel La Modelo se salieron de control y lo que ocurri\u00f3 adentro merece ser esclarecido. Los audios con los que el Gobierno pretende justificar la masacre solo contribuyen a confundir y diluir responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfFue proporcional y constitucional el uso de la fuerza?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La versi\u00f3n de un plan de fuga frustrado que hubiera beneficiado a 5.000 personas representa sin duda un estratagema de defensa temprana del Estado. A pesar de las dudas iniciales que hemos planteado alrededor de esta versi\u00f3n y la reacci\u00f3n estatal, vamos de nuevo a suponer que dicho plan s\u00ed existi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Para resolver el interrogante sobre la proporcionalidad y constitucionalidad del uso de la fuerza es bueno recordar, para empezar, que los \u201cPrincipios y buenas pr\u00e1cticas sobre la protecci\u00f3n de las personas privadas de libertad en las Am\u00e9ricas\u201d<\/a> adoptados desde el Sistema Interamericano de Derechos Humanos preveen que los Estados deber\u00e1n adoptar \u201cmedidas apropiadas y eficaces para prevenir todo tipo de violencia entre las personas privadas de libertad, y entre \u00e9stas y el personal de los establecimientos\u201d, de conformidad con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En su Principio XXIII, se contemplan entre estas \u201cestablecer mecanismos de alerta temprana para prevenir las crisis o emergencias [\u2026] promover la mediaci\u00f3n y la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de conflictos internos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En este caso, la ministra de Justicia y el general Mujica dijeron que conoc\u00edan y frustraron oportunamente el supuesto plan de fuga. Sin embargo, a la luz de los principios se\u00f1alados, no exhibieron ninguna evidencia de que el Estado colombiano haya tomado acci\u00f3n alguna dirigida a prevenir la crisis que serv\u00eda de trasfondo a quienes pretend\u00eda la huida de prisi\u00f3n. Al contrario, existen claras muestras del silencio institucional a las denuncias y llamados desesperados de la poblaci\u00f3n reclusa y las organizaciones defensoras de derechos humanos para que se adoptaran medidas eficaces de contenci\u00f3n de la COVID-19 en las prisiones, lo que hac\u00eda previsibles las jornadas de protesta que se anunciaron con anticipaci\u00f3n al 21 de marzo.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la masacre de Carandir\u00fa<\/a> en Brasil, muy similar al que convoca este an\u00e1lisis, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos consider\u00f3 su informe de fondo<\/a> que el Estado viol\u00f3 su obligaci\u00f3n de garantizar la vida e integridad de las personas bajo su custodia. Reproch\u00f3 la Comisi\u00f3n en ese asunto que el desconocimiento del deber de garant\u00eda de los derechos humanos en prisi\u00f3n cre\u00f3 las condiciones para el desarrollo de amotinamientos cuyo escalamiento pudo prevenir el Estado brasilero al adoptar estrategias de prevenci\u00f3n del escalamiento de la disconformidad de los reclusos y activando la capacidad negociadora del Estado (P\u00e1rrafo 61).<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con la reacci\u00f3n estatal y el uso de la fuerza para el control del amotinamiento, que en Carandir\u00fa le cost\u00f3 la vida a 111 presos, la Comisi\u00f3n se\u00f1al\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

El Estado tiene el derecho y el deber de debelar un mot\u00edn carcelario […] La debelaci\u00f3n del mot\u00edn debe hacerse con las estrategias y acciones necesarias para sofocarlo con el m\u00ednimo da\u00f1o para la vida e integridad f\u00edsica de los reclusos y con el m\u00ednimo de riesgo para las fuerzas policiales [\u2026] La acci\u00f3n de la Polic\u00eda, tal como est\u00e1 descrita en la petici\u00f3n y confirmada por las investigaciones oficiales y la opini\u00f3n de expertos, se llev\u00f3 a cabo con absoluto desprecio por la vida de los reclusos y demostrando una actitud retaliatoria y punitiva, absolutamente contraria a las garant\u00edas que debe ofrecer la acci\u00f3n policial. La Comisi\u00f3n anota que las muertes no correspondieron a situaciones de leg\u00edtima defensa ni de desarme de los recluidos, ya que las armas que estos ten\u00edan, de factura casera, hab\u00edan sido arrojadas al patio al entrar los polic\u00edas. No se comprob\u00f3 la existencia de ning\u00fan arma de fuego en poder de los revoltosos ni que hayan efectuado disparo alguno de arma de fuego contra la Polic\u00eda. Su actitud violenta inicial fue r\u00e1pidamente superada por la entrada masiva de la Polic\u00eda fuertemente pertrechada.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Estas consideraciones se acompasan con lo previsto en los \u201cPrincipios y Buenas Pr\u00e1cticas sobre la Protecci\u00f3n de las Personas Privadas de Libertad en las Am\u00e9ricas\u201d, espec\u00edficamente en el numeral 2 del Principio XXIII, dentro del cual se considera que:<\/p>\n\n\n\n

El personal de los lugares de privaci\u00f3n de libertad no emplear\u00e1 la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcionalmente, de manera proporcionada, en casos de gravedad, urgencia y necesidad, como \u00faltimo recurso despu\u00e9s de haber agotado previamente las dem\u00e1s v\u00edas disponibles, y por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar la seguridad, el orden interno, la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de la poblaci\u00f3n privada de libertad, del personal o de las visitas.<\/em><\/p>

Se prohibir\u00e1 al personal el uso de armas de fuego u otro tipo de armas letales al interior de los lugares de privaci\u00f3n de libertad, salvo cuando sea estrictamente inevitable para proteger la vida de las personas.<\/em><\/p>

En toda circunstancia, el uso de la fuerza y de armas de fuego o de cualquier otro medio o m\u00e9todo utilizado en casos de violencia o situaciones de emergencia, ser\u00e1 objeto de supervisi\u00f3n de autoridad competente.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Estas disposiciones y consideraciones ventiladas en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos de la OEA, a las que est\u00e1 sujeto el Estado colombiano, nos llevan a cuestionar nuevamente la acci\u00f3n de fuerza en la c\u00e1rcel La Modelo, pues no solo fueron creadas las condiciones que generaron la inconformidad \u2013apenas justa\u2013 de los detenidos sino que el 21 de marzo no se agotaron los mecanismos de mediaci\u00f3n. De hecho, ni siquiera se intent\u00f3 utilizarlos. Claramente, en este caso la coerci\u00f3n no fue la excepci\u00f3n ni la \u00faltima raz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ni bajo el supuesto de frustrar un supuesto plan de fuga se justifica el uso desproporcionado de la fuerza en la c\u00e1rcel La Modelo. Ning\u00fan Estado puede abrir fuego contra los detenidos que intentan la huida del penal. La ministra de Justicia, el general Mujica y la Polic\u00eda Nacional saben, pero no informan a la opini\u00f3n p\u00fablica, que la ejecuci\u00f3n extrajudicial de presos en ese contexto est\u00e1 proscrita internacionalmente: \u201cno existe justificaci\u00f3n \u00e9tica ni jur\u00eddica a la llamada \u2018ley de fuga\u2019 que legitime o faculte a los guardias penitenciarios a disparar autom\u00e1ticamente contra reos que intenten escapar\u201d, seg\u00fan define la Comisi\u00f3n Interamericana en su \u201cInforme sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad en las Am\u00e9ricas\u201d<\/a> de 2011.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la informaci\u00f3n que ha circulado en medios y redes, cuando se produjo el ingreso de los cuerpos de choque del Inpec, los presos de La Modelo se encontraban desarmados. Sin embargo, fueron atacados con armamento letal y de letalidad reducida. En uno de los v\u00eddeos rotados a trav\u00e9s de las redes sociales, se observa que algunos internos lograron tomar un fusil de dotaci\u00f3n de la guardia y que, para ese momento, la situaci\u00f3n hab\u00eda escalado a tal punto que ya hab\u00edan varios muertos y heridos entre los internos y era imposible la mediaci\u00f3n u otra forma de control de la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Justamente por el curso que pueden tomar los acontecimientos es que la Comisi\u00f3n Interamericana reiter\u00f3 en su \u201cInforme Anual 2015\u201d<\/a> que:<\/p>\n\n\n\n

Por lo irreversible de las consecuencias que podr\u00edan derivarse del uso de la fuerza, la CIDH la concibe como \u00abun recurso \u00faltimo que, limitado cualitativa y cuantitativamente, pretende impedir un hecho de mayor gravedad que el que provoca la reacci\u00f3n estatal\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Los internos divulgaron videos como este durante la masacre en la c\u00e1rcel La Modelo de Bogot\u00e1<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En la mayor\u00eda de v\u00eddeos y audios procedentes del interior de la c\u00e1rcel, los detenidos reclaman por el tratamiento militar a la protesta. Denuncian el desvalor que su vida merece para el Estado. No se observa un combate como se pretende mostrar. No hab\u00edan fuerzas iguales enfrentadas. Se evidencia, eso s\u00ed, una indignaci\u00f3n y angustia de los reclusos que pudo ser controlada por otros medios no coercitivos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, muestran estos archivos, que el asesinato de los presos ocurre al interior del establecimiento y no afuera del mismo. Adem\u00e1s, que a ninguno de los masacrados se le ve portando armamento alguno que justificara un ataque en su contra, menos en la proporci\u00f3n en que lo recibieron.<\/p>\n\n\n\n

Las im\u00e1genes no dejan ver un plan de fuga en desarrollo del cual se esperar\u00eda identificar, al menos, a unos cuantos presos seguros de c\u00f3mo proceder en medio del caos. Al contrario, se observa gente desesperada y confundida, intentando defenderse del ataque estatal. Se percibe tambi\u00e9n la sensaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n y una evidente ansiedad colectiva por los efectos de una pandemia en lugares que realmente son dep\u00f3sitos de personas.<\/p>\n\n\n\n

Esta sensaci\u00f3n de abandono y p\u00e1nico que se respira hoy en las c\u00e1rceles es apenas natural y humana, y se vive hoy en otros penales del mundo, como en Sri Lanka, Italia y Brasil. No se puede cuestionar el estado de desespero en las prisiones y mal hace el Estado con reprimir y masacrar a los presos que sienten miedo de morir de COVID-19 en medio del absoluto abandono.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan quedan muchas dudas de lo ocurrido adentro de la c\u00e1rcel La Modelo. De un buen trabajo de los m\u00e9dicos legistas depender\u00e1 gran parte del esclarecimiento de los hechos, pues al parecer la escena del crimen no fue tratada adecuadamente.<\/p>\n\n\n\n

Un elemento adicional de an\u00e1lisis del caso es, sin duda, el hecho de que 11 de los detenidos masacrados en La Modelo cumpl\u00edan condenas menores, de entre 2 y 8 a\u00f1os, asociadas con conductas punibles contra el patrimonio econ\u00f3mico, particularmente hurtos, el t\u00edpico delito de hambre. Asimismo, 7 de ellos no figuran con registro en la p\u00e1gina oficial de los juzgados de ejecuci\u00f3n de penas de Bogot\u00e1, lo que significa que ni siquiera hab\u00edan sido condenados, es decir, no se ajustaban al perfil de los presos que buscan fugarse de prisi\u00f3n, pues, entre todos, eran los que ten\u00edan mayores probabilidades de ser beneficiados con medidas alternativas a la c\u00e1rcel, justamente una de aquellas que los reos reivindicaban a trav\u00e9s del cacerolazo programado para ese d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Medidas eficaces de contenci\u00f3n: un recurso v\u00e1lido antes que la fuerza<\/h4>\n\n\n\n

La ministra Cabello neg\u00f3 en su intervenci\u00f3n la existencia de un problema sanitario en las c\u00e1rceles de Colombia. La Corte Constitucional opina todo lo contrario, al punto que en la Sentencia T-388 de 2013<\/a> y luego en la T-762 de 2015<\/a> declar\u00f3 un estado inconstitucional de cosas que a\u00fan es objeto de seguimiento, toda vez que no se ha logrado su superaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De otra parte, a lo largo de los a\u00f1os las entidades de control sanitario en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n han cerrado las cocinas y hasta los puestos de salud en c\u00e1rceles colombianas por representar un peligro para el bienestar de los presos. Cualquier visitante a una c\u00e1rcel, incluyendo las c\u00e1rceles relativamente modernas como La Picota en Bogot\u00e1, ve ratas por todos lados. Estas y otras tantas situaciones, como la falta de agua potable, por ejemplo, hablan de una verdadera crisis sanitaria en los penales. Dice mucho que la delegada del Gobierno para asuntos de pol\u00edtica criminal y penitenciaria pretenda negarla para minimizar la gravedad de la masacre perpetrada el 21 de marzo en la c\u00e1rcel La Modelo.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que hasta el momento no se ha detectado ning\u00fan caso de COVID-19 en las c\u00e1rceles, pero esto no implica que no habr\u00e1n contagios por el virus. Al 23 de marzo, un d\u00eda despu\u00e9s de la rueda de prensa de la ministra Cabello, se hab\u00edan reportado 277 casos en todo Colombia, 175 de personas que hab\u00edan estado fuera del pa\u00eds, 87 relacionadas con ellas y unas 15 personas cuya ruta de infecci\u00f3n es desconocida. Esto significa que estamos al principio del brote en el territorio nacional, por lo que aun es prematuro asegurar si hay o no positivos en las prisiones.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, y la ministra Cabello lo sabe, cualquier c\u00e1rcel del mundo, inclusive una bien mantenida, se presta para brotes de enfermedades. Seg\u00fan la OMS<\/a>, la prevalencia de tuberculosis, por nombrar una sola enfermedad, es a veces hasta 100 veces mayor en contextos de encierro que en la poblaci\u00f3n no encarcelada y las muertes por esta enfermedad pueden llegar a representar el 25% de la carga de morbilidad por esta enfermedad en un pa\u00eds. Es decir, es aceptado por todo el mundo que las c\u00e1rceles son problem\u00e1ticas para el control de enfermedades. Los presos que participan en las protestas lo saben por experiencia propia: ven como se propagan las enfermedades entre ellos y por eso el temor ante la llegada de la COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

En la protesta del 21 de marzo, los presos ped\u00edan cosas b\u00e1sicas como desinfectantes, tapabocas, guantes y mayor control sobre los guardianes, quienes son un punto peligroso de contagio, debido a sus frecuentes entradas y salidas de la c\u00e1rcel y su movilidad por todo el complejo sin mayores restricciones. Tambi\u00e9n ped\u00edan algo l\u00f3gico en tiempos normales: el deshacinamiento de las c\u00e1rceles, lo cual se convierte en algo apremiante en el contexto de la COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

La poblaci\u00f3n carcelaria en Colombia es diversa: de 121.274 presos en el pa\u00eds 4,7% son mayores de 60 a\u00f1os, 34,6% cumplen penas menores a cinco a\u00f1os y 36.334 son sindicados, varios de ellos por delitos no violentos.<\/p>\n\n\n\n

Hay maneras para reducir el hacinamiento carcelario. Para contener el COVID-19, en Ir\u00e1n liberaron a 54.000 presos, incluyendo algunos presos pol\u00edticos, y en Estados Unidos, el pa\u00eds con m\u00e1s reclusos en el mundo donde los reos intramurales superan los 2,5 millones, se comienza a aplicar medidas para reducir el hacinamiento. Entre las medidas tomadas por ese \u00faltimo pa\u00eds est\u00e1 la de reducir y hasta eliminar el uso de la detenci\u00f3n preventiva para sindicados de delitos menores, incluyendo posesi\u00f3n de drogas, libertad para las personas a las que les queda poco tiempo para cumplir con su pena, el uso de sanciones alternativas, anulaci\u00f3n de \u00f3rdenes de detenci\u00f3n por el no pago de multas, etc. Adem\u00e1s, como en otras partes, cancelaron las visitas e implementaron un sistema de llamadas gratuitas para los presos, algo que en nuestra opini\u00f3n se debe aplicar siempre dentro de la pol\u00edtica penitenciaria.<\/p>\n\n\n\n

Con esas medidas sencillas se puede reducir el hacinamiento y hacer de la c\u00e1rcel un lugar algo m\u00e1s tolerable para el preso. Aunque, para contextos como el colombiano, lo que deber\u00eda superarse son las causas sociales de tipo estructural que originan que muchas personas atenten contra la propiedad privada y que cese el encarcelamiento a opositores pol\u00edticos que disienten del sistema hegem\u00f3nico. El gobierno colombiano, sin embargo, opt\u00f3 como siempre por la v\u00eda de la represi\u00f3n y el asesinato.<\/p>\n\n\n\n

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Publicado originalmente por el Equipo Jur\u00eddico Pueblos<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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