{"id":4040,"date":"2012-06-17T12:03:24","date_gmt":"2012-06-17T17:03:24","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=4040"},"modified":"2012-06-17T12:03:24","modified_gmt":"2012-06-17T17:03:24","slug":"la-fao-y-el-acaparamiento-de-tierras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=4040","title":{"rendered":"La FAO y el acaparamiento de tierras"},"content":{"rendered":"

\"Despu\u00e9s<\/a>Por: Vicent Boix* \u2013 junio 14 de 2012<\/strong><\/p>\n

Si hay un negocio que tiene el futuro garantizado no es otro que el de la alimentaci\u00f3n. Se puede prescindir de todos los objetos que nos rodean y que supuestamente nos hacen la vida mejor, sin embargo, llenar el est\u00f3mago siempre ser\u00e1 una obligaci\u00f3n. As\u00ed lo han entendido esas pocas multinacionales que controlan el comercio de alimentos y los inversionistas que han volcado su dinero a los mercados agr\u00edcolas.Pero en la b\u00fasqueda fren\u00e9tica de oportunidades dentro del agronegocio se ha extendido el acaparamiento de tierras\u201d, en el que inversores, empresarios, estados, etc. est\u00e1n adquiriendo millones de hect\u00e1reas en diferentes pa\u00edses, sobre todo en los africanos, desde los subsaharianos hasta los mediterr\u00e1neos. Algunos buscan especular con las tierras, otros sembrar cultivos destinados a la obtenci\u00f3n de agrocombustibles para los pa\u00edses ricos y otros aprovechar el agua y la tierra ajena para cultivar alimentos y luego exportarlos a sus naciones.<\/p>\n

Sea como sea, algunos c\u00e1lculos ya establecen que en \u00c1frica se han tramitado proyectos por una extensi\u00f3n total de 67 millones de hect\u00e1reas, la superficie conjunta de Italia y Alemania<\/a>. Los atropellos se han sucedido sin parar y aquellos maravillosos beneficios que gozar\u00edan los pueblos que se amoldar\u00edan a la nueva inversi\u00f3n agr\u00edcola se han quedado en papel mojado. De esta forma, las personas desalojadas de sus tierras se cuentan por decenas de miles. Adem\u00e1s, se han reportado expulsiones violentas, encarcelamientos, procesos judiciales contra campesinos, precariedad laboral en los nuevos proyectos agr\u00edcolas, acaparamiento de otros recursos naturales como el agua, deforestaci\u00f3n de bosques, alteraci\u00f3n de cauces en r\u00edos, etc.<\/p>\n

Los muchos discursos de la FAO<\/strong><\/p>\n

La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura<\/a> (FAO), como buena hija de la ONU, acoge todo tipo de ideas por muy contradictorias que puedan ser entre ellas. Por ejemplo, ante la reciente crisis alimentaria en Sud\u00e1n del Sur, el responsable de este organismo en el pa\u00eds africano manifestaba<\/a> que \u201cHay que lograr que las familias tengan, en primer lugar, acceso r\u00e1pido a alimentos inocuos y nutritivos, as\u00ed como a otras necesidades b\u00e1sicas [\u2026] Podemos hacerlo ayudando a la gente a retomar las actividades agr\u00edcolas, ganaderas y de otro tipo en las que basan sus medios de subsistencia\u201d.<\/p>\n

La realidad es que si se quiere ayudar a la gente a retomar sus actividades agr\u00edcolas, habr\u00e1 que garantizar las tierras, las aguas y los recursos econ\u00f3micos. Por eso, este escenario propuesto por el responsable de la FAO en Sud\u00e1n del Sur choca de frente con el masivo acaparamiento de tierras en el continente, que est\u00e1 llevando a la gente a abandonar las actividades agr\u00edcolas, ganaderas y de otro tipo en las que basan sus medios de subsistencia.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de la gravedad de los hechos, la FAO tambi\u00e9n apoya sin titubeos el acaparamiento de tierras. Junto al Banco Mundial y el Fondo Internacional de Desarrollo Agr\u00edcola trabaja en los \u201cPrincipios para una inversi\u00f3n agr\u00edcola responsable\u201d. Como se desprende del propio t\u00edtulo, para estos organismos el acaparamiento de tierras es una inversi\u00f3n que para las naciones empobrecidas deparar\u00e1, supuestamente, ciertos beneficios como puestos de trabajo, transferencia tecnol\u00f3gica, infraestructuras rurales, seguridad alimentaria, etc. En general, el brazo filantr\u00f3pico y propagand\u00edstico de la nueva inversi\u00f3n agr\u00edcola, no ofrece nada que no se haya escuchado mil veces para justificar la inversi\u00f3n extranjera en general y nada que no se escuchara, por ejemplo, hace un siglo, cuando ciertas transnacionales fruteras transformaron estados independientes centroamericanos en ‘rep\u00fablicas bananeras’. A d\u00eda de hoy, y como se dec\u00eda antes, los atropellos y las expulsiones se imponen a las benevolencias.<\/p>\n

Y hablando de benevolencias, dejen que les cuente un caso. En 2009, la empresa suiza Addax Bioenergy<\/a> arrend\u00f3 20.000 hect\u00e1reas en Sierra Leona para cultivar ca\u00f1a de az\u00facar y generar bioetanol. Se ha denunciado que las comunidades no fueron consultadas para ver si acced\u00edan a arrendar sus tierras y el acuerdo fue secreto entre la compa\u00f1\u00eda y el consejo de la aldea. Las cosechas de algunos campesinos fueron destruidas y la indemnizaci\u00f3n recibida fue tres veces inferior al precio real. Los agricultores han revelado que ahora tienen que recorrer varios kil\u00f3metros hasta llegar a las nuevas tierras que les asignaron y se ha constatado que la empresa no est\u00e1 cumpliendo sus compromisos sociales de empleo, mejora de la agricultura local, etc. Estos datos fueron recabados por miembros del Consejo de Iglesias de Sierra Leona y por un activista de derechos humanos, que adem\u00e1s estuvieron acompa\u00f1ados en el terreno por una ONG local. El Observatorio del Derecho a la Alimentaci\u00f3n y la Nutrici\u00f3n tom\u00f3 estas rese\u00f1as y las incluy\u00f3 en un informe sobre acaparamiento de tierras que public\u00f3 en 2010.<\/p>\n

Se explica esto porque, en marzo, la FAO hizo p\u00fablicas una serie de noticias sobre el \u201cProyecto sobre la bioenerg\u00eda y criterios e indicadores para la seguridad alimentaria\u201d (Befsci). Este proyecto es financiado por el Ministerio Federal Alem\u00e1n de Alimentaci\u00f3n, Agricultura y Protecci\u00f3n del Consumidor, y, seg\u00fan la informaci\u00f3n contenida en la web de la FAO<\/a>, pretende desarrollar \u201cuna serie de criterios, indicadores, buenas pr\u00e1cticas y opciones pol\u00edticas sobre el desarrollo de la bioenerg\u00eda moderna que promueve el desarrollo rural y la seguridad alimentaria\u201d.<\/p>\n

Sobra decir que este proyecto es un espaldarazo claro al desarrollo de los agrocombustibles y al acaparamiento de tierras. Demag\u00f3gicamente relaciona el cultivo energ\u00e9tico con la seguridad alimentaria, obviando la tragedia de \u00c1frica, continente que debe importar decenas de millones de toneladas de alimentos b\u00e1sicos. Sin ir m\u00e1s lejos, Sierra Leona, el pa\u00eds donde desarrolla sus actividades Addax Bioenergy, ha llegado a destinar el 24% de su PIB para importar comida.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n es que en uno de los materiales de Befsci, titulado \u201cBuenas pr\u00e1cticas socioecon\u00f3micas en la producci\u00f3n moderna de bioenerg\u00eda\u201d, se menciona el caso de Addax Bioenergy como un ejemplo de nitidez, participaci\u00f3n ciudadana, solidaridad, etc. Las benevolencias de la compa\u00f1\u00eda suiza que se mencionan en este manual fueron aportadas por productores locales, aunque sin ser contrastadas por la FAO. No hay duda de que algunos lugare\u00f1os se han podido beneficiar de los proyectos de Addax Bioenergy, pero no se entiende que una organizaci\u00f3n de Naciones Unidas se olvide de la otra cara de la moneda, de los otros testimonios y de las injusticias. No se entiende que un proyecto de la FAO utilice este controvertido ejemplo como un modelo a seguir sin comprobar los hechos. Incluso, lleg\u00f3 a utilizar en sus informes una fotograf\u00eda que aparece en la web de Addax Bioenergy<\/a>, en la que se ve a acaparados y acaparadores d\u00e1ndose la mano amigablemente. Este hecho no tendr\u00eda la menor importancia si se hubiera indicado el origen de la instant\u00e1nea. Pero no hacerlo y, adem\u00e1s, reconocer que no se contrast\u00f3 la informaci\u00f3n permite pensar que los datos fueron recopilados de una sola fuente, sin valorar las graves irregularidades que algunas organizaciones han desvelado.<\/p>\n

Las directrices voluntarias sobre la administraci\u00f3n responsable de la tierra<\/strong><\/p>\n

El Comit\u00e9 de Seguridad Alimentaria Mundial de la FAO (CSA) fue reformado en 2009 para proporcionarle m\u00e1s versatilidad, peso espec\u00edfico y capacidad de decisi\u00f3n para la creaci\u00f3n de pol\u00edticas relacionadas con la seguridad alimentaria. El logro m\u00e1s importante de esta reforma fue el espacio de participaci\u00f3n que se proporcion\u00f3 a las partes interesadas, especialmente a las que se ven m\u00e1s afectadas por la inseguridad alimentaria.<\/p>\n

Desde hace tres a\u00f1os, se vienen discutiendo y consensuando en el seno del nuevo CSA las directrices voluntarias sobre la administraci\u00f3n responsable de la tierra, que pretenden salvaguardar el acceso a la tierra y a otros recursos naturales para los sectores de la sociedad m\u00e1s vulnerables, y ayudar a que los estados que se ven afectados por el acaparamiento de tierras puedan legislar para garantizar estos derechos.<\/p>\n

El pasado 11 de mayo, y tras muchas reuniones, las directrices fueron aprobadas por los estados, el sector privado y los colectivos sociales que hab\u00edan participado en su elaboraci\u00f3n dentro del CSA. Las primeras reacciones de las organizaciones sociales involucradas \u2013que representaban en algunos casos a millones de campesinos y agricultores\u2013 han sido positivas porque, por una parte, se han aprobado unas pautas que pueden ayudar a frenar la impunidad reinante hasta el momento, y, por otra, consolida el CSA reformado como un espacio de participaci\u00f3n y toma de decisiones.<\/p>\n

No obstante, algunos colectivos sociales tambi\u00e9n han manifestado que las directrices se quedan cortas en muchos aspectos: siguen legitimando el acaparamiento de tierras y pueden entenderse de manera desigual dependiendo de los actores. Todo, porque la acci\u00f3n de ciertos estados y, sobre todo, del sector privado oblig\u00f3 a consensuar ciertas posiciones ambiguas y muy generales, y por eso al final tuvieron el mismo peso los intereses de aquellos que se juegan el poder comer y trabajar que los intereses de aquellos que si no invierten en agro combustibles en \u00c1frica lo har\u00e1n en factor\u00edas chinas de alpargatas y bol\u00edgrafos. Muy democr\u00e1tico s\u00ed, pero muy asim\u00e9trico tambi\u00e9n.<\/p>\n

__________<\/strong><\/p>\n

*<\/strong> Investigador asociado de la c\u00e1tedra \u201cTierra Ciudadana – Fondation Charles L\u00e9opold Mayer\u201d de la Universitat Polit\u00e8cnica de Val\u00e8ncia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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