{"id":4366,"date":"2012-07-25T09:35:42","date_gmt":"2012-07-25T14:35:42","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=4366"},"modified":"2012-07-25T09:35:42","modified_gmt":"2012-07-25T14:35:42","slug":"santos-y-los-caminos-de-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=4366","title":{"rendered":"Santos y los caminos de la paz"},"content":{"rendered":"

\"Juan<\/a>Por: Juan Diego Garc\u00eda – julio 7 de 2012<\/strong><\/p>\n

El gobierno de Juan Manuel Santos no atraviesa precisamente por sus mejores momentos y algunas voces ponen ya en cuesti\u00f3n su posible reelecci\u00f3n en 2014. Importantes iniciativas del Ejecutivo colombiano han tenido escasa fortuna y, sobre todo, ponen de manifiesto de manera muy preocupante todas las limitaciones que afectan al sistema pol\u00edtico colombiano.<\/p>\n

La Ley de restituci\u00f3n de tierras a los campesinos despojados violentamente se empantana no s\u00f3lo por sus modestos alcances sino por las inercias de una burocracia corrupta e ineficiente que necesitar\u00eda m\u00e1s de un siglo para devolver las propiedades a sus leg\u00edtimos due\u00f1os: colonos, campesinos pobres y comunidades negras e ind\u00edgenas. Adem\u00e1s, los usurpadores ya act\u00faan con la violencia de siempre, a trav\u00e9s del llamado Ej\u00e9rcito Antirestituci\u00f3n que no es otra cosa que paramilitarismo. Imposible satisfacer, entonces, las reivindicaciones de las gentes del campo.<\/p>\n

El llamado ‘Marco jur\u00eddico para la paz’ es otra ley que no satisface a los insurgentes, pues constituye una normativa pensada ante todo para favorecer a\u00fan m\u00e1s a los paramilitares. Su oferta de ‘perd\u00f3n generoso’ a cambio del arrepentimiento de los insurgentes \u2013Farc-Ep, ELN y EPL\u2013 ignora a prop\u00f3sito los t\u00e9rminos reales dentro de los cuales el movimiento guerrillero estar\u00eda dispuesto al abandono de las armas. Esta ley no es m\u00e1s que una nueva versi\u00f3n de la propuesta permanente de \u00e9ste y los anteriores gobiernos: ‘r\u00edndanse y seremos generosos’. Por los motivos que sea, y a pesar del reconocimiento oficial de la existencia del conflicto armado, la clase dominante se niega a vincular un proceso de paz con reformas estructurales de la propiedad y del poder. En consecuencia, la guerra contin\u00faa.<\/p>\n

Menos alentadoras suenan las iniciativas del Ejecutivo para ‘mejorar’ el fuero militar en t\u00e9rminos tales que satisfaga a unas Fuerzas Armadas implicadas en violaciones sistem\u00e1ticas de los derechos humanos, corrupci\u00f3n y v\u00ednculos ya innegables con el paramilitarismo y el narcotr\u00e1fico. A estas alturas ya no es posible hablar de ‘manzanas podridas que desprestigian la instituci\u00f3n castrense’. Sin embargo, una reforma a fondo del estamento militar y policial no aparece en la agenda del actual gobierno y existen muchas dudas acerca de los verdaderos alcances de la reforma emprendida en los organismos de seguridad luego del inevitable desmantelamiento del DAS, polic\u00eda secreta convertida \u2013especialmente durante el gobierno de Uribe V\u00e9lez\u2013 en una tenebrosa polic\u00eda pol\u00edtica t\u00edpica de los reg\u00edmenes dictatoriales.<\/p>\n

El m\u00e1s reciente tropiezo de Santos ha sido la reforma a la justicia, una normativa promovida por \u00e9l desde los comienzos mismos de su mandato y que se present\u00f3 como el cambio decisivo de una justicia lenta, corrupta y marcadamente clasista, con \u00edndices de impunidad que superan el 95% de los delitos y que castiga de forma suave y escandalosa a los delincuentes de cuello blanco, militares, polic\u00edas y pol\u00edticos y funcionarios incursos en delitos grav\u00edsimos, mientras persigue con sa\u00f1a a los activistas sociales que se destacan en la defensa de intereses populares y, ya no se diga, a los miembros de la insurgencia condenados a penas de prisi\u00f3n que equivalen realmente a cadena perpetua si es que antes no desaparecen en un orden carcelario tildado ya como un sistema de exterminio.<\/p>\n

La ley de reforma de la justicia ten\u00eda, en lo fundamental, todo lo que Santos hab\u00eda propuesto en los \u00faltimos meses y as\u00ed lo defendi\u00f3 su ministro de Justicia en el Congreso. Pero, un esperpento jur\u00eddico que consagra la real impunidad de parlamentarios y funcionarios condenados o procesados por delitos de enorme gravedad, y al mismo tiempo ofrece beneficios escandalosos a la rama judicial fue visto inmediatamente por la opini\u00f3n p\u00fablica no s\u00f3lo como un atentado contra la misma Constituci\u00f3n sino como un pago del Ejecutivo a las otras ramas del poder a cambio de concentrar a\u00fan m\u00e1s facultades en el presidente, rompiendo definitivamente equilibrios tan caros al ideario liberal burgu\u00e9s del Estado.<\/p>\n

El esc\u00e1ndalo se reflej\u00f3 de inmediato en las encuestas de opini\u00f3n, castigando sobre todo al propio Santos, quien en una pirueta de imposible encaje legal ‘devolvi\u00f3’ la ley al Congreso y cit\u00f3 a sesiones extraordinarias para derogar el engendro, decisiones que no est\u00e1n contempladas en la normativa vigente. Una ley que en su momento aparec\u00eda como una de los mayores logros de esta administraci\u00f3n se volvi\u00f3 contra el gobierno con resultados a\u00fan impredecibles. La decisi\u00f3n de Santos, adem\u00e1s de detener el deterioro de su imagen p\u00fablica, busca sin duda dificultar una iniciativa popular en marcha que propone un referendo que puede revocar al Congreso por carecer de legitimidad.<\/p>\n

A estos fiascos debe agregarse que hace poco un movimiento estudiantil de dimensiones formidables oblig\u00f3 al gobierno a retirar un proyecto de ley de reforma del sistema educativo. A los universitarios, tanto de centros p\u00fablicos como privados, se unieron educadores, familiares y un sinn\u00famero de voces de todos los estamentos del pa\u00eds, ante lo cual el gobierno tuvo que dar marcha atr\u00e1s.<\/p>\n

Pero, a la oposici\u00f3n popular a las leyes del gobierno debe agregarse la labor de abierto sabotaje del anterior presidente Uribe V\u00e9lez, quien busca una taimada reelecci\u00f3n acusando a Santos poco menos que de traici\u00f3n a la patria, connivencia con la guerrilla y de apoyar la ‘dictadura’ de Hugo Ch\u00e1vez. Ha lanzado el denominado ‘Frente Antiterrorista’ que congrega lo m\u00e1s representativo de la extrema derecha y que cuenta con no muy disimulados apoyos desde los cuarteles. Tal parece que los militares en activo se expresan a trav\u00e9s de una asociaci\u00f3n de oficiales en retiro que recientemente llam\u00f3 a convocar un referendo revocatorio del presidente Santos.<\/p>\n

En pocas palabras, todo parece pintar oscuro para un personaje que se propuso ser el ‘presidente de la paz’: en materia econ\u00f3mica es bastante incierto el futuro inmediato del modelo exportaciones, el mundo teme una enorme recesi\u00f3n y, por tanto, una gran reducci\u00f3n de la demanda de materias primas. Por otra parte, no puede ser mayor el descr\u00e9dito de la Unidad Nacional \u2013uni\u00f3n de conveniencia de todos los partidos de la derecha que apoyan al gobierno\u2013. A esto se suman las reacciones populares, que son cada vez m\u00e1s fuertes y organizadas.<\/p>\n

En materia de seguridad, la intensa actividad del movimiento guerrillero desmiente las versiones oficiales sobre su supuesta debilidad. Los militares, por su parte, est\u00e1n inquietos y la extrema derecha pol\u00edtica conspira abiertamente mientras el paramilitarismo act\u00faa con total impunidad, quitando fuerza a las promesas presidenciales de garantizar a la oposici\u00f3n el ejercicio de la actividad pol\u00edtica sin temor por sus vidas.<\/p>\n

Pero Santos a\u00fan tiene cartas importantes que jugar. En su favor est\u00e1 el hecho mismo del coste material de la guerra, un despilfarro monumental de recursos que bien podr\u00edan emplearse en actividades productivas. El presidente puede intentar convencer al n\u00facleo duro del gremio empresarial de la conveniencia de alcanzar alg\u00fan tipo de pacto con los insurgentes y con los movimientos populares. Puede, adem\u00e1s, mostrar los riesgos para el sistema de mantener el actual estado de cosas. No debe ser muy dif\u00edcil indicar a los centros reales del poder, o sea, a los que deciden, los peligros a corto plazo que supone la estrategia belicista y enloquecida de Uribe V\u00e9lez y la extrema derecha.<\/p>\n

Si Santos consigue demostrar a la clase dominante que lo respalda que las ventajas de un proceso de negociaci\u00f3n pol\u00edtica con la insurgencia y con los movimientos populares resultan mayores que los sacrificios que es necesario llevar a cabo, puede seguramente reconducir un gobierno que parece hacer aguas por muchas partes y presentarse en 2014 a la reelecci\u00f3n en competencia con la extrema derecha de Uribe y, seguramente, tambi\u00e9n con una fuerza de izquierda que congregue las m\u00faltiples iniciativas pol\u00edticas y sociales que, por su fortaleza, son ya una realidad innegable.<\/p>\n

Una formidable movilizaci\u00f3n popular en favor de la paz puede debilitar mucho la estrategia de la extrema derecha, aunque por motivos obvios tambi\u00e9n favorezca parcialmente a Santos. Un frente de izquierdas s\u00f3lido puede dar la sorpresa en la pr\u00f3xima contienda electoral frente a una derecha dividida entre un Santos de formas refinadas y la groser\u00eda altanera de Uribe.<\/p>\n

Pero la debilidad de Santos podr\u00eda incrementarse y la tentaci\u00f3n de abandonar sus propuestas de paz ser\u00edan para \u00e9l una salida, igualmente en b\u00fasqueda de su reelecci\u00f3n. En tales circunstancias, Colombia tomar\u00eda caminos muy diferentes. Adem\u00e1s, despu\u00e9s de Zelaya y Lugo ni los gobiernos de derecha como el de Santos est\u00e1n libres de la amenaza, pues la estrategia continental de los Estados Unidos no es precisamente promover la paz sino volver a las dictaduras, esta vez por m\u00e9todos ‘m\u00e1s civilizados’, como los golpes \u201cconstitucionales\u201d, elecciones ama\u00f1adas, etc. Todo indica, entonces, que es mejor observar qu\u00e9 dice o hace el Pent\u00e1gono y no hacer mucho caso a las declaraciones melifluas de la Casa Blanca, que se entera de los golpes de Estado cuando ya los agentes gringos los han producido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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