{"id":6255,"date":"2013-02-11T14:56:55","date_gmt":"2013-02-11T19:56:55","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=6255"},"modified":"2013-02-11T14:56:55","modified_gmt":"2013-02-11T19:56:55","slug":"solo-con-dinero-se-garantiza-la-libertad-de-expresion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=6255","title":{"rendered":"\u00bfS\u00f3lo con dinero se garantiza la libertad de expresi\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

\"Hace<\/a><\/strong><\/p>\n

Por: Christian Pe\u00f1uela – febrero 11 de 2013<\/strong><\/p>\n

La Alcald\u00eda Mayor de Bogot\u00e1 se comprometi\u00f3<\/a> en noviembre de 2012 con una \u201cpol\u00edtica p\u00fablica de tercios para medios alternativos y comunitarios\u201d a partir de enero de 2013. El acuerdo suscrito por la administraci\u00f3n de Gustavo Petro ha generado expectativa sobre la promesa de pauta directa con el Distrito a trav\u00e9s de la Empresa de Tel\u00e9fonos de Bogot\u00e1 (ETB), que centralizar\u00e1 todos los negocios de publicidad de las entidades p\u00fablicas capitalinas, y preguntas sobre su alcance en t\u00e9rminos de libertad de prensa, libertad de expresi\u00f3n y de las condiciones para que estas pol\u00edticas habiliten los recursos y escenarios necesarios para el ejercicio de los derechos a la comunicaci\u00f3n y al acceso a informaci\u00f3n de calidad.<\/p>\n

Los compromisos de la alcald\u00eda<\/strong><\/p>\n

El 29 de noviembre, durante el Primer Encuentro Andino y Latinoamericano de Comunicaci\u00f3n Comunitaria y Alternativa, Rodrigo Acosta, integrante de la Mesa Distrital de Medios Comunitarios y Alternativos de Bogot\u00e1, mencion\u00f3 que estos medios acceden \u00fanicamente a un 0,7% de pauta publicitaria y financiaci\u00f3n en el Distrito Capital, el resto se compra mayoritariamente a los medios de los monopolios privados y en parte a los p\u00fablicos. \u201cEsto quiere decir que en pautaje correspondiente al cuatrienio tendr\u00edamos que participar de al menos unos 150.000 millones de pesos solamente por gastos de difusi\u00f3n m\u00e1s los proyectos de infraestructura, de estudios e investigaci\u00f3n para planes de medios. Estamos hablando de algo grande y esperamos que la palabra empe\u00f1ada se pueda cumplir\u201d, afirm\u00f3, refiri\u00e9ndose al compromiso de la alcald\u00eda de hacer una repartici\u00f3n equitativa entre los tres sectores, es decir, el privado, el p\u00fablico y el de los comunitarios y alternativos.<\/p>\n

Seg\u00fan Jorge Rojas, secretario privado de la Alcald\u00eda Mayor de Bogot\u00e1, se destinar\u00e1n 16 millones de d\u00f3lares para todo el proceso que lidera el alto concejero para las TIC de la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1, Mauricio Trujillo, mediante tres referentes principales: el conocimiento, un componente comunitario y \u201clas tecnolog\u00edas y el desarrollo del software libre en la ciudad de Bogot\u00e1\u201d. De igual forma, Rojas ha se\u00f1alado que la pol\u00edtica p\u00fablica estar\u00e1 orientada a \u201cfortalecer y reconocer los medios comunitarios y alternativos en Bogot\u00e1 como un referente de construcci\u00f3n democr\u00e1tica y de expresi\u00f3n de ciudadan\u00edas; fortalecer la Mesa Distrital de Medios Comunitarios y Alternativos en Bogot\u00e1 como un escenario de concertaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que nos permitan resolver el problema de la pauta publicitaria [\u2026] Y un tercer referente de esta pol\u00edtica p\u00fablica debe ser la capacidad que tengamos de incidir en una legislaci\u00f3n nacional, que pasa por el tema del espectro electromagn\u00e9tico de Bogot\u00e1\u201d.<\/p>\n

Jorge Rojas es enf\u00e1tico en afirmar que el aterior modelo de tercerizaci\u00f3n, donde empresas gestoras y agencias de publicidad intermediaban entre el Distrito y los medios de comunicaci\u00f3n, debe terminar y que el nuevo modelo centralizar\u00e1 toda la pauta \u201cen una empresa p\u00fablica, que es la ETB, y [debe] democratizar la pauta publicitaria mediante los medios de comunicaci\u00f3n comunitarios y alternativos\u201d.<\/p>\n

Entre expectativas y necesidades<\/strong><\/p>\n

Nelson Juli\u00e1n Villamizar, reconocido comunicador popular con discapacidad, director del Peri\u00f3dico Proclama<\/a> e integrante de la mesa distrital, afirma con expectativa que con la llamada ‘ley de tercios’ de Bogot\u00e1, los medios comunitarios y alternativos tienen \u201cla posibilidad de encontrar una respuesta efectiva por parte del Gobierno Distrital [\u2026] y de que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del pa\u00eds en Bogot\u00e1 se pueda aterrizar mediante el desarrollo de los Decretos 149<\/a> y 150<\/a> de 2008, de la Pol\u00edtica P\u00fablica de Comunicaci\u00f3n Comunitaria y Alternativa\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, la inversi\u00f3n de recursos provenientes de la publicidad, con\u00a0la ‘ley de tercios’, no es suficiente para garantizar el derecho a la comunicaci\u00f3n en Bogot\u00e1. Rodrigo Acosta asegura que es indispensable que se aborden las condiciones en las que los medios comunitarios y alternativos acceden a \u201cfrecuencias, sat\u00e9lites, infraestructuras a nivel de antenas, uso del subsuelo, cables submarinos, espacio electromagn\u00e9tico, presupuestos econ\u00f3micos\u201d. Al respecto, Nelson Juli\u00e1n Villamizar propone que para trabajar las necesidades de los medios comunitarios y alternativos es necesario hacer \u201cun llamado a las autoridades distritales [\u2026] para que tengamos la posibilidad de incrementar el fortalecimiento de los procesos de comunicaci\u00f3n [en el acceso a las] infraestructuras existentes, tanto de los medios que dependen del Distrito como de las universidades y de las mismas instituciones, [para que] sean dispuestas para el servicio de la comunicaci\u00f3n comunitaria y alternativa\u201d.<\/p>\n

Frente a la posibilidad que tienen los medios de participar en el dise\u00f1o de esta pol\u00edtica p\u00fablica de comunicaci\u00f3n en Bogot\u00e1, los decretos anunciados en noviembre pasado delegan a la mesa distrital y las mesas locales la facultad de definir los criterios con que esta debe ejecutarse, como tambi\u00e9n de asesorar a las instituciones distritales frente a sus planes de acci\u00f3n cada a\u00f1o, lo que permite pensar seriamente abordar temas de infraestructura y de fortalecimiento t\u00e9cnico y econ\u00f3mico.<\/p>\n

Retos de la comunicaci\u00f3n alternativa y comunitaria<\/strong><\/p>\n

No obstante, la discusi\u00f3n sobre el fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos no se queda en las facilidades t\u00e9cnicas, Rodrigo Acosta advierte que \u201c[no hay que olvidar] que las expresiones de los barrios, de distintos sectores, de las etnias, de los marginados y de la gente que no tienen tierra para vivir son precisamente las que se dirigen a estos medios comunitarios y alternativos y si \u00e9stos no pueden expresarse, por la [falta de] plata y por el \u00e1nimo de que no sean criticados los alcaldes por las alianzas negativas, es mejor no hacer nada\u00bb.<\/p>\n

En este sentido, Nelson Juli\u00e1n Villamizar asegura que con las condiciones inequitativas y \u201clas barreras de acceso en general de una sociedad capitalista y consumista como la nuestra, donde la mercanc\u00eda va aumentando de costo y se cree que la educaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n son bienes suntuarios, encontramos que hay unas grandes dificultades de oferta y demanda que implican grandes costos de producci\u00f3n en los medios comunitarios y alternativos\u201d. Por su parte, Gloria Fl\u00f3rez, presidenta de la Comisi\u00f3n Segunda del Parlamento Andino, se\u00f1ala que los monopolios privados de comunicaci\u00f3n, principalmente de propiedad del sector financiero, \u201cmanejan el espectro electromagn\u00e9tico, manejan la informaci\u00f3n a su antojo y han negociado el derecho a la informaci\u00f3n que tenemos todos los ciudadanos del mundo. [Por eso,] estos medios comunitarios y alternativos juegan un papel fundamental en la construcci\u00f3n de la participaci\u00f3n ciudadana, en la construcci\u00f3n de la democracia y en la recuperaci\u00f3n de la cultura\u201d.<\/p>\n

En Colombia la concentraci\u00f3n de la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n ha llevado a que sean los grandes poderes de la econom\u00eda los que imponen la agenda informativa, definiendo qu\u00e9 tipo de informaci\u00f3n y bajo qu\u00e9 enfoques llegan al p\u00fablico en general, lo que impide que se garantice el derecho a la comunicaci\u00f3n, pues no existen regulaciones al control que ejercen sobre el espectro electromagn\u00e9tico, las infraestructuras de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de informaciones, las audiencias y sobre los multimillonarios recursos econ\u00f3micos que producen estas industrias culturales. Frente a este punto, Rodrigo Acosta considera que \u201cse sigue legislando en el Congreso para promover pol\u00edticas desde el Gobierno Nacional que fortalecen el monopolio de Claro, Planeta y de muchos grupos transnacionales\u00bb y que, por esto, resulta de primera importancia para el pa\u00eds el fortalecimiento de los procesos y medios de comunicaci\u00f3n comunitaria y alternativa, a trav\u00e9s de una pol\u00edtica p\u00fablica que defienda el derecho a la comunicaci\u00f3n y ofrezca garant\u00edas para que todo ciudadano pueda ejercerlo libremente y en condiciones de equidad.<\/p>\n

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