{"id":6697,"date":"2013-03-22T14:55:05","date_gmt":"2013-03-22T19:55:05","guid":{"rendered":"http:\/\/elturbion.com\/?p=6697"},"modified":"2013-03-22T14:55:05","modified_gmt":"2013-03-22T19:55:05","slug":"una-importante-apuesta-por-la-participacion-en-bogota","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elturbion.com\/?p=6697","title":{"rendered":"Una importante apuesta por la participaci\u00f3n en Bogot\u00e1"},"content":{"rendered":"

\"L\u00edderes<\/strong><\/p>\n

Por: Omar Vera – marzo 22 de 2013
\n<\/strong><\/p>\n

Una ciudad pensada en que la disfrute s\u00f3lo el que pueda pagarla, con sistema de transporte inadecuado para los sectores populares, que ignora su amplia ruralidad, que consume gran parte de los recursos naturales de la regi\u00f3n y no protege su importante patrimonio h\u00eddrico es la herencia de trece a\u00f1os de aplicaci\u00f3n del actual Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en Bogot\u00e1. Una arriesgada apuesta pol\u00edtica de la actual administraci\u00f3n del Distrito Capital, que pretende incluir una amplia participaci\u00f3n ciudadana, puede significar la clave para una transformaci\u00f3n profunda de la ciudad en los a\u00f1os por venir.<\/p>\n

A pesar de las m\u00faltiples cr\u00edticas que le caben a la actual administraci\u00f3n, como alcalde, Gustavo Petro ha demostrado su disposici\u00f3n a asumir los costos pol\u00edticos de decisiones riesgosas que sus antecesores, Luis Eduardo Garz\u00f3n y Samuel Moreno, no estuvieron dispuestos a correr, como ocurri\u00f3 con la decisi\u00f3n de tumbar el viejo modelo de recolecci\u00f3n de basuras, controlado por grandes monopolios privados, lo que le ha tra\u00eddo una fuerte arremetida de opini\u00f3n en contra por los problemas de implementaci\u00f3n del nuevo sistema durante las escasas semanas de transici\u00f3n y por una campa\u00f1a de los grandes conglomerados de medios en su contra que busca desprestigiarlo y sacarlo del camino.<\/p>\n

Cambiando el modelo de ciudad con participaci\u00f3n ciudadana<\/strong><\/p>\n

A pesar de esto, la actual Administraci\u00f3n Distrital se ha mantenido con fuerza en el Palacio Li\u00e9vano y hoy se juega una carta fundamental para el futuro de la capital colombiana, al tratar de reformar temas fundamentales del actual POT, contando con la participaci\u00f3n ciudadana y comunitaria como principal fuente de insumos para la nueva pol\u00edtica territorial de la ciudad m\u00e1s grande de Colombia.<\/p>\n

El nuevo POT definir\u00e1 la carta de navegaci\u00f3n en materia de desarrollo urban\u00edstico y pol\u00edtica social de la ciudad y su modificaci\u00f3n seguramente traer\u00e1 consigo una pol\u00e9mica sin precedentes, pues la actual normativa, aprobada durante la administraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1alosa Londo\u00f1o y contenida en el Decreto 619 de 2000, es considerada como un asunto intocable por la elite bogotana, principal beneficiaria de la actual pol\u00edtica territorial de la capital.<\/p>\n

Para Jos\u00e9 Cuesta, subdirector de asuntos comunitarios del Instituto Distrital de Participaci\u00f3n y Acci\u00f3n Comunal (Idpac), la Administraci\u00f3n Distrital busca \u201cgarantizar que haya una ciudad m\u00e1s democr\u00e1tica, m\u00e1s compacta, m\u00e1s igualitaria y ordenada de forma mucho m\u00e1s racional\u201d y la participaci\u00f3n de dirigentes comunales y ciudadanos de las veinte localidades de Bogot\u00e1 resulta fundamental para \u201cun disfrute democr\u00e1tico de esa ciudad, [para] la apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica del territorio\u201d. El funcionario asegura que con la antigua pol\u00edtica territorial \u201clo que hicimos fue construir una ciudad al rev\u00e9s y esta modificaci\u00f3n excepcional del POT nos permite ponerla al derecho\u201d.<\/p>\n

\"L\u00edderes<\/p>\n

Por este motivo, la semana pasada fue declarado un \u201ccabildo permanente\u201d que ha contado con m\u00faltiples reuniones de discusi\u00f3n entre funcionarios de la alcald\u00eda e integrantes de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal y m\u00faltiples procesos comunitarios en Suba, Candelaria, Santa Fe, Usme, Chapinero, Teusaquillo y Usaqu\u00e9n, as\u00ed como con un foro presidido por la directora del Idpac, Aura Deissy Ru\u00edz Alzate, realizado en el auditorio de Corferias el pasado 6 de marzo, y un espacio llamado \u201cDi\u00e1logos\u00a0 Comunales sobre POT\u201d, realizado el 11 de marzo en las instalaciones del Instituto Distrital de Recreaci\u00f3n y Deporte (IDRD). Este mecanismo de participaci\u00f3n buscar\u00eda incentivar una alta participaci\u00f3n en la discusi\u00f3n sobre el POT y que la ciudadan\u00eda tenga m\u00e1s peso en las decisiones que tome el Concejo Distrital luego de que, el pr\u00f3ximo 2 de mayo, el alcalde Petro presente la nueva propuesta de pol\u00edtica de territorio para Bogot\u00e1 al cabildo.<\/p>\n

Seg\u00fan Mauricio Katz, subsecretario de Planeaci\u00f3n de la Inversi\u00f3n del Distrito y uno de los cerebros tras este proceso de modificaci\u00f3n extraordinaria del POT, lo que la Administraci\u00f3n Distrital est\u00e1 promoviendo \u201ces un proceso amplio de legitimaci\u00f3n, de discusi\u00f3n de la propuesta con la ciudadan\u00eda; la propuesta va a llevarse al concejo de la ciudad y lo que esperamos nosotros es que mucha gente conozca y tenga la oportunidad de plantear sus inquietudes, sus propuestas\u00a0 al proyecto y, en esa medida, poder llegar a una discusi\u00f3n pol\u00edtica muy fuerte y muy consistente con los honorables concejales y concejalas de la ciudad\u201d.<\/p>\n

Cinco puntos claves<\/strong><\/p>\n

La nueva propuesta de POT contiene cinco elementos fundamentales para adelantar un cambio profundo en la ciudad m\u00e1s grande de Colombia durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os. El primero de ellos, precisamente, tiene que ver con que Bogot\u00e1 ha tenido un crecimiento desaforado, relacionado con el desplazamiento forzado y la migraci\u00f3n masiva desde el campo en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, y actualmente tiene 7’636.810 habitantes, siendo Suba, Kennedy, Engativ\u00e1, Ciudad Bol\u00edvar y Bosa las localidades m\u00e1s pobladas. A pesar de esto, Mauricio Katz asegura que \u201cBogot\u00e1 tiene menos poblaci\u00f3n que la que se proyectaba en 2000, 759.000 habitantes menos, y eso implica necesariamente repensar la ciudad\u201d, de manera que sus territorios est\u00e9n preparados para el crecimiento que se d\u00e9 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n

En segundo lugar, la alcald\u00eda busca cambiar el modelo de transporte de la ciudad, de manera que pueda instalarse un sistema multimodal de transporte masivo, que no est\u00e9 basado en Transmilenio como columna vertebral, pues est\u00e1 colapsado, y que se incluyan otras alternativas que dignifiquen la forma en que la m\u00e1s amplia mayor\u00eda de bogotanos se traslada por la capital. En este sentido, Jos\u00e9 Cuesta se\u00f1ala que \u201cpensar en el metro pesado, en el metro ligero, en el telef\u00e9rico y en los cables a\u00e9reos m\u00e1s el Sistema Integrado de Transporte P\u00fablico (SITP) es sencillamente empezar a apropiar la ciudad y a construirla desde una perspectiva de multimodalismo para garantizar la democratizaci\u00f3n y la construcci\u00f3n de la ciudad compacta\u201d. Adicionalmente, se buscar\u00eda dar prioridad en las calles para los peatones y desestimular el uso del autom\u00f3vil particular.<\/p>\n

En tercer lugar, con la propuesta se busca cambiar la pol\u00edtica ambiental de la ciudad frente a la realidad del cambio clim\u00e1tico. De acuerdo con las autoridades del Distrito Capital, es necesario ponerle l\u00edmites al crecimiento desaforado de una ciudad que hoy consume la mayor\u00eda del agua, la energ\u00eda, los minerales y los alimentos de la Sabana de Bogot\u00e1, el territorio agr\u00edcola m\u00e1s importante de Colombia, y debe frenarse su ampliaci\u00f3n hacia el resto de la regi\u00f3n, as\u00ed como asegurar la conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las principales fuentes h\u00eddricas de la ciudad, el sistema de humedales de la ciudad \u2013conformado por apenas 13 espejos de agua de los 156 que hab\u00eda a inicios del siglo XX\u2013 y las cuencas de los r\u00edos Bogot\u00e1, Tunjuelo y Fucha, puestas en riesgo por la masiva construcci\u00f3n de viviendas e industrias en sus cercan\u00edas. Asimismo, se busca trazar l\u00edmites al crecimiento urbano sobre los cerros orientales, buscando frenar su deforestaci\u00f3n por parte de los monopolios de la construcci\u00f3n.<\/p>\n

\"Mauricio<\/p>\n

En este sentido, Mauricio Katz asegura que la Administraci\u00f3n Distrital est\u00e1 \u201cplanteando la prohibici\u00f3n de la construcci\u00f3n en las zonas de riesgo medio, en la ronda del r\u00edo Bogot\u00e1 [\u2026] son terrenos donde inclusive se avanz\u00f3 con licencias de construcci\u00f3n y lo que este POT propone a la ciudad, y que es una decisi\u00f3n de pol\u00edtica, es que esas zonas no se van a urbanizar porque [\u2026] el desarrollo de vivienda pone en riesgo el patrimonio y la vida de personas muy pobres\u201d, agregando que \u00e9sta \u201ces una decisi\u00f3n irreversible\u201d.<\/p>\n

El cuarto punto tiene que ver con la incorporaci\u00f3n de los territorios rurales de la ciudad al POT, pues al no estar incluidos en la actual normativa distrital las necesidades de los habitantes del 73% de la superficie de Bogot\u00e1 pr\u00e1cticamente han sido ignorados en las pol\u00edticas p\u00fablicas de la ciudad durante la \u00faltima d\u00e9cada. Ante esto, Jos\u00e9 Cuesta cuestiona a la propia Administraci\u00f3n Distrital, pregunt\u00e1ndose: \u201c\u00bfc\u00f3mo es posible que un asentamiento humano dentro de una zona rural de Bogot\u00e1 no exista para la administraci\u00f3n y para la institucionalidad? […] No existen, son invisibles\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la propuesta de nuevo POT incluye una serie de medidas para simplificar las normas urban\u00edsticas de la ciudad, que Mauricio Katz considera \u201cun cambio muy importante\u201d para el desarrollo\u00a0 futuro de Bogot\u00e1, ante los procesos de densificaci\u00f3n, concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y revitalizaci\u00f3n urbana que contempla la propuesta de la Administraci\u00f3n Distrital y que busca alimentarse hoy de los aportes de la comunidad.<\/p>\n

Comunales: inquietos por el nuevo plan<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, los dignatarios de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal y las organizaciones comunitarias de la ciudad consideran que las medidas contempladas en el nuevo POT deben ir mucho m\u00e1s all\u00e1 y garantizar mayores condiciones de dignidad para la poblaci\u00f3n de los sectores populares y restricciones a las grandes empresas que operan en la ciudad para garantizar la conservaci\u00f3n de los ecosistemas de los que dependen los bogotanos para sobrevivir.<\/p>\n

Hugo Mendoza, l\u00edder comunal de la localidad de Santa Fe y habitante de los cerros orientales, asegura que en el actual ordenamiento territorial \u201chay una inseguridad jur\u00eddica para los habitantes hist\u00f3ricos, pero para los que son los due\u00f1os de la econom\u00eda, para los pulpos de la construcci\u00f3n, no hay leyes\u201d, pues mientras se ha exigido a los habitantes de los barrios populares existentes en esta zona que no construyan ni ampl\u00eden sus viviendas o se han proyectado \u201cobras que lo que han hecho es expulsarnos del territorio\u201d, seg\u00fan asegura Mendoza, hacia el norte se siguen edificando \u201curbanizaciones cerca de La Calera […] donde ya est\u00e1n haciendo construcciones de estratos cinco y seis\u201d y se est\u00e1 \u201cdesbaratando toda la estructura ecol\u00f3gica de los cerros orientales\u201d, como en \u201cUsaqu\u00e9n, donde est\u00e1n las c\u00e1rcavas [minas a cielo abierto] que dejaron las multinacionales del cemento y las multinacionales de la construcci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En esta propuesta de modificaci\u00f3n del POT con participaci\u00f3n de las comunidades, don Hugo Mendoza ve una gran posibilidad para que sean escuchados los reclamos que la poblaci\u00f3n de los barrios populares de la zona oriental de la ciudad frente al Plan Centro, una de las pol\u00edticas contenidas en el antiguo POT que, en su opini\u00f3n, buscaba \u201cexpulsar a todos los habitantes centro oriente y de los cerros\u201d para facilitar la especulaci\u00f3n financiera en estos territorios y \u201cla depredaci\u00f3n de los terrenos para que sea m\u00e1s barato para los pulpos [econ\u00f3micos] despu\u00e9s construir\u201d, dejando esta zona para el desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios como la Torre Bacat\u00e1, es decir, grandes edificios que incluyan vivienda de alto costo, oficinas de las grandes empresas y una activa zona comercial.<\/p>\n

En este sentido, el l\u00edder comunal asegura que \u201ca partir de la participaci\u00f3n, a partir de nosotros mismos, estamos diciendo que el centro tiene que ser revitalizado para que haya vida, para que haya humanidad [\u2026] para que los habitantes del centro tengamos derecho al centro\u201d.<\/p>\n

El cabildo permanente declarado por la Administraci\u00f3n Distrital para la recolecci\u00f3n de las propuestas ciudadanas continuar\u00e1 durante las siguientes semanas, hasta completar el proceso de participaci\u00f3n en las veinte localidades de la ciudad. Luego de estas deliberaciones con las comunidades y los l\u00edderes comunales, se espera tener un documento final que ser\u00e1 presentado ante el Concejo de Bogot\u00e1 el 2 de mayo.<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Omar Vera – marzo 22 de 2013 Una ciudad pensada en que la disfrute s\u00f3lo el que pueda pagarla, con sistema de transporte inadecuado para los sectores populares, que ignora su amplia ruralidad, que consume gran parte de los recursos naturales de la regi\u00f3n y no protege su importante patrimonio h\u00eddrico es la herencia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6687,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69],"tags":[483,531,814,2779,2856,2885,2939],"class_list":["post-6697","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bogota","tag-bogota","tag-cabildos-ciudadanos","tag-concejo-de-bogota","tag-participacion","tag-petro","tag-plan-de-ordenamiento-territorial","tag-pot"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6697","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6697"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6697\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}