![\"Manifestaci\u00f3n](\"http:\/\/elturbion.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/9073166698_0f8c9bc9ca_z1.jpg\" "\\"Manifestaci\u00f3n")
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Por: Marina Amaral* \u2013 junio 27 de 2013<\/strong><\/p>\n Ya se gastaron 60.280 millones de d\u00f3lares en la Copa Mundial de F\u00fatbol y la previsi\u00f3n actual del costo total es de 72.600 millones, una cantidad que se aproxima al monto del presupuesto federal de Brasil en educaci\u00f3n para este a\u00f1o: 83.600 millones de d\u00f3lares. Una priorizaci\u00f3n de recursos que la poblaci\u00f3n cuestiona en las calles, as\u00ed como la concentraci\u00f3n de dinero p\u00fablico en la construcci\u00f3n de estadios que, en muchos casos, como en Manaos y Cuiaba, son ‘elefantes blancos’ sin utilizaci\u00f3n futura.<\/p>\n Adem\u00e1s de lo anterior, las obras de movilidad urbana, presentadas por el gobierno como el principal legado para las ciudades sede y actualmente presupuestadas en 26.400 millones de d\u00f3lares, privilegian las rutas entre aeropuertos, hoteles y estadios, infraestructura que no es prioritaria para la movilidad urbana en la vida cotidiana de esas ciudades. Un ejemplo claro de esto es Itaquera, donde las obras reclamadas por la comunidad fueron suspendidas mientras se invierte a todo vapor en las obras de acceso al estadio.<\/p>\n De las misma manera, las promesas de inversi\u00f3n en transporte p\u00fablico, como la construcci\u00f3n del metro de Salvador y el monorriel de la l\u00ednea Ouro en S\u00e3o Paulo, fueron retiradas de la \u00abMatriz de responsabilidades\u00bb y el transporte p\u00fablico lleg\u00f3 a ser perjudicado en R\u00edo de Janeiro, donde los moradores y el comercio sufren con la falta del tradicional tranv\u00eda. Este medio de transporte no circula desde un accidente ocurrido en 2011, seg\u00fan los vecinos como resultado de un equivocado proyecto de modernizaci\u00f3n que, adem\u00e1s, hubo que rehacer y todav\u00eda no est\u00e1 listo.<\/p>\n Remociones violentas y demoliciones indeseables<\/strong><\/p>\n Las obras de movilidad urbana son las principales responsables de la remoci\u00f3n de comunidades, amenazas ambientales y p\u00e9rdida de instalaciones p\u00fablicas. En este contexto, los movimientos sociales han contabilizado 170.000 personas amenazadas, ya removidas o recibiendo indemnizaciones de 6.600 a 22.000 d\u00f3lares, en el caso de aquellos que prueban la propiedad de su lote, y asistencia de renta de menos de un salario m\u00ednimo.<\/p>\n No es raro que los desalojos sean realizados en forma violenta, sin transparencia ni di\u00e1logo entre poder p\u00fablico y residentes. En el cerro de Providencia de R\u00edo de Janeiro, por ejemplo, algunas personas descubr\u00edan que iban a ser expulsadas cuando sus casas aparec\u00edan marcadas, sin negociaci\u00f3n previa alguna.<\/p>\n Adem\u00e1s de las casas, los residentes pierden sus comunidades \u2013en algunos casos centenarias\u2013, as\u00ed como sus amigos, vecinos y tradiciones. Por lo general, son enviados lejos de sus ra\u00edces y de su vida cotidiana, y pierden la infraestructura urbana de los barrios m\u00e1s c\u00e9ntricos, por ejemplo, en el caso de la amenazada comunidad de La Paz, en Itaquera, S\u00e3o Paulo.<\/p>\n De hecho, las indemnizaciones recibidas son muy inferiores a los precios de alquiler de inmuebles en los barrios afectados por las obras de la Copa, forzando la partida tambi\u00e9n de aquellos que pueden decidir su destino. Los residentes de los cerros de R\u00edo de Janeiro a la zona oriental de S\u00e3o Paulo son expulsados por la especulaci\u00f3n inmobiliaria en torno a los estadios y a las mejoras realizadas para volver la ciudad m\u00e1s atractiva para los turistas.<\/p>\n Se supondr\u00eda que estas poblaciones deber\u00edan ser beneficiadas por el cambio, sin embargo, la situaci\u00f3n de desalojo agrava el gran problema de falta de vivienda en las grandes ciudades brasile\u00f1as.<\/p>\n El patrimonio social y cultural tambi\u00e9n ha sido perjudicado, como demostr\u00f3 la expulsi\u00f3n de los representantes de las etnias ind\u00edgenas que ocupaban el antiguo Museo del Indio en R\u00edo de Janeiro \u2013reconocido por los antrop\u00f3logos como marco de relaci\u00f3n entre indios y blancos en Brasil\u2013 o que el hist\u00f3rico estadio de Maracan\u00e1 fuera despersonalizado por una reforma que ya cost\u00f3 2.640 millones de d\u00f3lares del tesoro p\u00fablico y que estuvo acompa\u00f1ada de la destrucci\u00f3n de instalaciones deportivas p\u00fablicas, como el gimnasio C\u00e9lio Barros, para construir estacionamientos y accesos viales a su alrededor.<\/p>\n Legislaci\u00f3n de excepci\u00f3n para cumplir las exigencias de la FIFA<\/strong><\/p>\n Desde que Brasil cerr\u00f3 el acuerdo con la FIFA, el gobierno viene legislando por decreto para asegurar los intereses de \u00e9sta y de sus socios mediante la llamada \u201cLey General de la Copa\u201d y as\u00ed permitir que Estados y municipios se endeuden m\u00e1s all\u00e1 de lo establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal para invertir en obras del Mundial, reducir las disposiciones ambientales y prescindir de los procesos de licitaci\u00f3n.<\/p>\n Algunos ejemplos del perjuicio que esa legislaci\u00f3n trae para la poblaci\u00f3n son las ‘zonas de exclusi\u00f3n’. La FIFA ha establecido como territorio propio, bajo esa denominaci\u00f3n, el \u00e1rea comprendida en un radio de hasta dos kil\u00f3metros alrededor de los estadios. En estas \u00e1reas, esa entidad controla la circulaci\u00f3n de las personas y la venta de productos, fiscalizando el uso de marcas que considera propias \u2013como el propio nombre del evento, Copa 2014, y la mascota, entre otros\u2013. Asimismo, protege la exclusividad de la venta de productos de sus patrocinadores \u2013desde la cerveza a la hamburguesa\u2013 y se encarga de la seguridad.<\/p>\n Seg\u00fan la ONG Streetnet, en Sud\u00e1frica 100.000 vendedores ambulantes perdieron su fuente de ingresos durante la Copa y en Brasil se prev\u00e9 una situaci\u00f3n similar, de violaci\u00f3n del derecho al trabajo y de persecuci\u00f3n por trabajar en espacio p\u00fablico. En Brasil, m\u00e1s de mil vendedores ambulantes ya perdieron sus puestos de trabajo por culpa de las obras de la Copa, principalmente en Belo Horizonte, Brasilia, Cuiab\u00e1, Fortaleza y Porto Alegre.<\/p>\n Alguna de las irregularidades en la legislaci\u00f3n son las exenciones fiscales frente a una serie de entidades y de individuos indicados por la FIFA, perjudicando los ingresos de un pa\u00eds que, incluso, carga con toda la responsabilidad jur\u00eddica en accidentes, incidentes, da\u00f1os y procesos relacionados con el Mundial de F\u00fatbol, incluyendo el pago de los abogados de la FIFA y sus socios.<\/p>\n Por otra parte, la Ley General de la Copa crea penas y tipifica cr\u00edmenes para proteger los intereses de la FIFA y de sus socios, castigando a quien utiliza s\u00edmbolos de la Copa para promover eventos en bares y restaurantes o a quien viola la exclusividad de las marcas de la FIFA.<\/p>\n Otros da\u00f1os son las obras estatales y municipales fara\u00f3nicas en contra de los intereses de la poblaci\u00f3n. El caso m\u00e1s flagrante es la construcci\u00f3n de un acuario en la ciudad de Fortaleza sin arbitrio arqueol\u00f3gico y con diversas fallas en los estudios de viabilidad, a un costo superior a los 616 millones de d\u00f3lares, mientras el estado de Cear\u00e1 vive una de sus peores sequ\u00edas.<\/p>\n En S\u00e3o Paulo, R\u00edo de Janeiro, Salvador y otras ciudades sede, los gobiernos estatales y municipales tambi\u00e9n participan en la inversi\u00f3n de dinero p\u00fablico en instalaciones que ser\u00e1n posteriormente explotadas por la iniciativa privada. En Natal la construcci\u00f3n del estadio pone en riesgo la cadena de dunas que rodean la ciudad y en Reciba un \u00e1rea hasta ahora preservada est\u00e1 siendo alterada completamente para crear instalaciones relacionadas con la Copa, como hoteles y centros de apoyo a ese recinto.<\/p>\n Preocupa tambi\u00e9n la sobrefacturaci\u00f3n, los costos elevados y los desv\u00edos de recursos p\u00fablicos. Las siete mayores firmas contratistas de Brasil, que tambi\u00e9n son las principales proveedoras de recursos electorales de los principales partidos y pol\u00edticos, fueron beneficiadas con la Ley del R\u00e9gimen Diferenciado de Contrataciones P\u00fablicas (Ley 12.462\/2011 RDC) para fijar precios, aumentarlos a trav\u00e9s de cl\u00e1usulas y anexos, frecuentemente justificados por el ritmo de las obras y por la reformulaci\u00f3n de proyectos equivocados.<\/p>\n El Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) ya comprob\u00f3 irregularidades en la arena Amazonas, en la reforma del Maracan\u00e1, en la construcci\u00f3n del estadio en Brasilia y en el aeropuerto de Manaos. Por su parte, el Ministerio P\u00fablico del Distrito Federal inici\u00f3 una acci\u00f3n contra la sobrefacturaci\u00f3n y otras irregularidades en el tren ligero de Brasilia.<\/p>\n Violaci\u00f3n al derecho a la informaci\u00f3n y a la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n Los movimientos sociales denunciaron en el Dossier de Violaciones a los Derechos Humanos que tambi\u00e9n el derecho a la informaci\u00f3n y a la participaci\u00f3n en los procesos de decisi\u00f3n son \u201catropellados por las autoridades de la FIFA, el COI y los comit\u00e9s locales\u201d, porque los \u201cproyectos asociados a la Copa y a las Olimpiadas no son objeto de debate p\u00fablico\u201d.<\/p>\n La falta de informaci\u00f3n y de debate sobre los proyectos que, usualmente, incumplen los planes rectores aprobados por las legislaturas municipales y que afectan a comunidades y barrios es denunciada en todas las ciudades sedes. Asociaciones de vecinos tambi\u00e9n se quejan de audiencias p\u00fablicas meramente formales y de la inexistencia de mecanismos m\u00e1s eficaces para la participaci\u00f3n de la sociedad en los proyectos que afectan sus casas, barrios y ciudades.<\/p>\n Recrudecimiento de la violencia policial y de la seguridad de la FIFA<\/strong><\/p>\n El presupuesto del \u00e1rea de seguridad de la Copa prev\u00e9 inversiones de 3.960 millones de d\u00f3lares del Gobierno Federal. El Ministerio de Justicia declara haber invertido hasta ahora 1.236 millones de d\u00f3lares y el Ministerio de Defensa 1.386 millones en gastos relativos a los eventos. Adicionalmente, por un total de 109 millones de d\u00f3lares el Gobierno Federal arregl\u00f3 la compra masiva de armamentos no letales a la empresa C\u00f3ndor, la misma que provey\u00f3 los gases utilizados contra los manifestantes en Turqu\u00eda y en las ciudades brasile\u00f1as para la Copa de las Confederaciones y la Copa del Mundo de 2014.<\/p>\n El contrato, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014, prev\u00e9 la provisi\u00f3n de 2.200 kits no letales de corta distancia: pulverizadores de gas pimienta, granadas lacrim\u00f3genas con chips para ser rastreadas, granadas de efecto moral para uso externo y en interiores, y granadas explosivas de luz y sonido; 449 kits no letales de corta distancia con cartuchos de balas de goma y cartuchos de expansi\u00f3n en el impacto -balas que se expanden en contacto con la piel, evitando la perforaci\u00f3n; 1.800 armas el\u00e9ctricas para lanzar dardos energizados \u2013las pistolas T\u00e1ser<\/em>\u2013 y otras 8.300 granadas de efecto moral, 8.300 granadas de luz y sonido, 8.300 granadas de gas lacrim\u00f3geno triples y 50 mil pulverizadores de pimienta.<\/p>\n Dentro de los estadios y en la zona de exclusi\u00f3n, la seguridad privada es escogida y dirigida por la FIFA, pero pagada por el Gobierno Federal. En las recientes manifestaciones en R\u00edo de Janeiro y en Belo Horizonte, la cantidad de equipos y municiones llam\u00f3 la atenci\u00f3n, exactamente, porque ya se estaba utilizando el material de seguridad de la Copa de las Confederaciones.<\/p>\n Adem\u00e1s de la legislaci\u00f3n de excepci\u00f3n referida anteriormente, que incluye la tipificaci\u00f3n de nuevos cr\u00edmenes para proteger marcas y la exclusividad de los socios de la FIFA y la zona de exclusi\u00f3n, el Proyecto de Ley 728\/2011, al finalizar su tr\u00e1mite, incluy\u00f3 la tipificaci\u00f3n del crimen de ‘terrorismo’, algo que no existe en la legislaci\u00f3n brasile\u00f1a desde la \u00faltima dictadura militar y que prev\u00e9 duras penas para quien promueva ‘el p\u00e1nico generalizado’. Para los movimientos sociales, el texto del proyecto, bastante vago, puede criminalizar las manifestaciones, en tanto sean encuadradas como causantes del p\u00e1nico generalizado.<\/p>\n Entradas a los juegos de la Copa s\u00f3lo para las \u00e9lites<\/strong><\/p>\n Las reformas de los estadios brasile\u00f1os, de conformidad con las recomendaciones de la FIFA, reducir\u00e1n o extinguir\u00e1n los sectores populares en los estadios, ampliando el \u00e1rea de palcos y los lugares marcados, principalmente en el Maracan\u00e1 y el Mineir\u00e3o, que perdieron casi el 50 por ciento de su capacidad.<\/p>\n Como resultado de esas reformas, el precio de las entradas subi\u00f3 incluso en los juegos regulares, pasando en el Maracan\u00e1 de 88 a 132 d\u00f3lares y por las entradas a los encuentros m\u00e1s populares se cobrar\u00e1 un m\u00ednimo de 352 d\u00f3lares.<\/p>\n Mientras que, en 1950, 200.000 personas asistieron en el Maracan\u00e1 al partido final contra Uruguay, a finales de 2014 habr\u00e1 apenas 74.000 puestos a la venta en el mismo estadio para la final. En 1950, 80% de las entradas eran populares, en tribunas y general, ahora eliminadas para hacer lugar a los asientos de las zonas VIP.<\/p>\n La FIFA tambi\u00e9n impone normas de conducta a los fan\u00e1ticos completamente contrarias a la cultura de alegr\u00eda y de participaci\u00f3n de la hinchada brasile\u00f1a de f\u00fatbol, con una platea sentada, sin las coreograf\u00edas, los bombos y el baile de banderas al que estamos acostumbrados.<\/p>\n Incremento en el tr\u00e1fico y la violencia contra las mujeres, los adolescentes y los ni\u00f1os<\/strong><\/p>\n <\/strong>Fortaleza, Natal y Salvador est\u00e1n entre los principales destinos del turismo sexual, que trae hombres en busca de mujeres, travestis, adolescentes y ni\u00f1os, lo que se agravar\u00e1 con la Copa.<\/p>\n El Esplar, ONG que trabaja con mujeres de Cear\u00e1 y participa en la Articulaci\u00f3n de los Comit\u00e9s Populares de la Copa, lanz\u00f3, en sociedad con la Fundaci\u00f3n Heinrich Boll, un folleto informativo en un DVD para llamar la atenci\u00f3n sobre el esperado aumento del turismo sexual durante la Copa.<\/p>\n Seg\u00fan la abogada Magnolia Said, que coordin\u00f3 la producci\u00f3n de ese material, ya se detect\u00f3 un aumento del tr\u00e1fico interno, del interior a las capitales del nordeste, de mujeres y adolescentes por causa de los preparativos de la Copa del Mundo.<\/p>\n Una investigaci\u00f3n de la agencia P\u00fablica tambi\u00e9n detect\u00f3 el tr\u00e1nsito de travestis de Fortaleza hacia San Pablo para colocarse pr\u00f3tesis de siliconas a cambio de trabajo gratuito para los proxenetas que financian las cirug\u00edas.<\/p>\n __________<\/p>\n * Publicado originalmente en Publica<\/a>, traducci\u00f3n original El Puercoesp\u00edn<\/a>.<\/p>\n