![\"Manos](\"http:\/\/elturbion.com\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/manos-ruurmo.jpg\" "\\"Manos")
<\/p>\n<\/p>\n
Por: Juan Diego Garc\u00eda – julio 11 de 2013<\/strong><\/p>\n En los di\u00e1logos de La Habana entre el gobierno de Colombia y las FARC se inicia el debate sobre el segundo punto de la agenda, la reforma pol\u00edtica. Y, tal como sucedi\u00f3 al comienzo, el gobierno intenta reducir los acuerdos a su m\u00ednima expresi\u00f3n, mientras la esa guerrilla busca darles el mayor alcance posible. Santos hace una interpretaci\u00f3n muy restrictiva de la reforma pol\u00edtica que, en la pr\u00e1ctica, se reduce a garantizar a la guerrilla la participaci\u00f3n electoral sin cambiar las reglas de juego, mientras la guerrilla propone aprovechar la ocasi\u00f3n para emprender cambios de mucho mayor alcance.<\/p>\n En realidad, se repite el escenario inicial, cuando se trat\u00f3 el primer punto de la agenda con posiciones muy encontradas, pero que, al final, como todo parece indicar, no impidieron un acuerdo b\u00e1sico sobre la cuesti\u00f3n rural. Un comportamiento bastante normal que tiene, sin embargo, un referente mayor e imposible de ignorar: ninguna de las partes est\u00e1, al menos por ahora, en condiciones de derrotar a la otra. \u00c9sta es, sin duda, la base que da sentido a los di\u00e1logos y determina los alcances reales que puede alcanzar el posible acuerdo.<\/p>\n Por supuesto, tambi\u00e9n intervienen la capacidad de negociar, la habilidad para gestionar las propias fuerzas y la inteligencia para no perder en la mesa de conversaciones aquello que cada cual cree haber ganado en el campo de batalla. Un campo de batalla que, en manera alguna, se limita a lo estrictamente b\u00e9lico, como se pone de manifiesto en la actual coyuntura, en la cual m\u00e1s que los aciertos militares resulta decisiva la gesti\u00f3n pol\u00edtica del proceso. En este sentido, las opiniones m\u00e1s generosas otorgan hasta ahora un empate a gobierno y guerrilla, pero no falta quien enfatice en la gran victoria pol\u00edtica que representa para las FARC ser aceptadas, de hecho, como interlocutoras v\u00e1lidas por el gobierno, a pesar de su insistencia en la versi\u00f3n oficial que califica a los insurgentes como simples ‘terroristas’.<\/p>\n Si el debate sobre la reforma pol\u00edtica discurre con la misma din\u00e1mica constructiva que ha predominado hasta ahora, lo normal ser\u00eda que se produzca un acercamiento de posiciones que satisfaga a ambas partes. Al parecer, el punto m\u00e1s controvertible se refiere ahora al mecanismo para refrendar los acuerdos, como antes lo fue el modelo econ\u00f3mico, intocable para el gobierno pero que, de hecho, sufrir\u00eda cambios nada desde\u00f1ables a juzgar por lo supuestamente ya acordado. Por el momento, no se ve cu\u00e1l podr\u00eda ser la f\u00f3rmula aceptable que no sea ni el simple referendo que propone la delegaci\u00f3n gubernamental ni la asamblea constituyente solicitada por la insurgencia y varios movimientos sociales. Quiz\u00e1s ser\u00eda m\u00e1s factible buscar por ahora coincidencias en los contenidos de la reforma que en los mecanismos de refrendaci\u00f3n: quiz\u00e1s lo uno contribuya a despejar lo otro.<\/p>\n La propuesta de la insurgencia sobre la reforma pol\u00edtica supone, sin duda, una revisi\u00f3n radical del ordenamiento jur\u00eddico y de las relaciones pol\u00edticas que, en general, va mucho m\u00e1s all\u00e1 de retoques en el sistema electoral para permitir la transformaci\u00f3n de las guerrilas en partidos pol\u00edticos legales, lo que es en esencia la propuesta del gobierno. De todas formas, el gobierno tendr\u00eda que acometer una reforma radical del actual sistema electoral dada su naturaleza corrupta, primitiva y excluyente. Aceptar sin m\u00e1s el actual orden de cosas es solicitar demasiado a los insurgentes, quienes tienen s\u00f3lidas razones para no optar por una salida tan restringida y ciertamente peligrosa. La experiencia del exterminio de la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica y otros movimientos es un argumento contundente que avala, sin duda, los temores de la guerrilla.<\/p>\n El gobierno tendr\u00eda que, en primer lugar y sin demoras, desmantelar efectivamente cualquier manifestaci\u00f3n de guerra sucia y terrorismo de Estado, pr\u00e1cticas que afectan no s\u00f3lo a la guerrilla sino a los movimientos sociales y a la oposici\u00f3n pol\u00edtica legal. Paramilitarismo y militarismo son realidades innegables. Sin cambios en relaci\u00f3n al pasado se mantienen hoy como pol\u00edtica oficial las estrategias de la ‘seguridad nacional’ y del ‘enemigo interno’, algo impensable en un Estado de derecho y en una sociedad civilizada. Nada efectivo se ha hecho hasta ahora por parte de las autoridades para eliminar las huestes paramilitares y limitar el papel de los cuarteles, de forma que no resulten envenenando una convivencia ciudadana moderna y, sobre todo, democr\u00e1tica.<\/p>\n Tambi\u00e9n ser\u00eda indispensable un cambio radical en la pol\u00edtica penitenciaria, denunciada por muchas voces como un sistema de exterminio de la oposici\u00f3n armada y social, y como un modo cruel e inhumano de tratar el problema de la delincuencia com\u00fan. Razones no faltan, tal como lo ponen de presente informes independientes de toda solvencia y hasta instituciones del mismo Estado. Tampoco tiene alcances una reforma del sistema pol\u00edtico que no emprenda una reestructuraci\u00f3n a fondo del sistema judicial del pa\u00eds, altamente desprestigiado e impregnado de un repugnante tufo de justicia de clase a niveles de esc\u00e1ndalo. No ser\u00eda todo lo que piden los insurgentes pero, sin duda, que contribuir\u00eda mucho a acercar posiciones.<\/p>\n Reformar y modernizar la estructura del Estado y el tejido pol\u00edtico en general puede adelantarse, probablemente, sin necesidad de elaborar una nueva carta constitucional, pero es igualmente cierto que no es posible hablar de reforma si, como pretende el gobierno, se mantienen pilares b\u00e1sicos de lo institucional que para los insurgentes son trampas mortales en las cuales no est\u00e1n en disposici\u00f3n de entrar, y motivos no les faltan. \u00bfSometerse a un sistema de justicia como el actual, que hasta destacadas voces del mismo establecimiento reconocen como corrupto e ineficiente en extremo? \u00bfAceptar sin m\u00e1s un sistema electoral tramposo? Cabe recordar que en Colombia hay m\u00e1s de un 90% de impunidad registrada.<\/p>\n Alcanzar coincidencias sobre los contenidos de la reforma permitir\u00eda, acaso, avanzar hacia un acuerdo en la manera de refrendar lo acordado. Una soluci\u00f3n que satisfaga a ambas partes podr\u00eda consistir en la garant\u00eda que den las autoridades a los alzados en armas de que determinadas reformas parciales dar\u00e1n plenas garant\u00edas para seguir avanzando en el prop\u00f3sito de reformar a fondo la estructura del Estado, que es como entienden los insurgentes la necesaria reforma pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Juan Diego Garc\u00eda – julio 11 de 2013 En los di\u00e1logos de La Habana entre el gobierno de Colombia y las FARC se inicia el debate sobre el segundo punto de la agenda, la reforma pol\u00edtica. Y, tal como sucedi\u00f3 al comienzo, el gobierno intenta reducir los acuerdos a su m\u00ednima expresi\u00f3n, mientras la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7554,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[856,1169,1488,2779,3113,3132],"class_list":["post-7443","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-constituyente","tag-dialogos-de-paz","tag-farc-ep","tag-participacion","tag-referendo","tag-reforma-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7443","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7443"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7443\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7443"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7443"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7443"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}