![\"Carrera](\"https:\/\/elturbion.com\/wp-content\/uploads\/2013\/10\/dialogos-paz.jpg\" "\\"Carrera")
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Por: Juan Diego Garc\u00eda – octubre 20 de 2013<\/strong><\/p>\n A un a\u00f1o de iniciados los di\u00e1logos entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC, podr\u00eda afirmarse que los acuerdos alcanzados hasta ahora, a pesar de la enorme discreci\u00f3n con la cual se llevan\u00a0 a cabo las conversaciones en La Habana, deber\u00edan ser suficientes para abrigar esperanzas acerca de un feliz desenlace del conflicto b\u00e9lico.<\/p>\n <\/p>\n A diferencia de otras ocasiones, estos di\u00e1logos de paz aparecen presididos por el realismo de ambas partes. Si se hace caso omiso de las formas ret\u00f3ricas propias de estos eventos y si se asumen como normales los altibajos y la dificultades coyunturales que inevitablemente se producen, lo cierto es que las reformas que se debaten pueden ser acogidas por el gobierno y por los insurgentes sin sacrificios mayores, lo cual pone de relieve la importancia que tiene la voluntad pol\u00edtica de hacerlas realidad. No vale alegar que existan obst\u00e1culos insalvables, al menos si se toman en consideraci\u00f3n los temas acordados. \u00bfQu\u00e9 falta entonces?<\/p>\n Las reformas, de llevarse a cabo, no suponen ninguna revoluci\u00f3n de tipo socialista sino, simplemente, una ampliaci\u00f3n de la democracia econ\u00f3mica y pol\u00edtica, y, sobre todo, el fin del terrorismo de Estado como pol\u00edtica oficial aplicada desde hace varias d\u00e9cadas, as\u00ed como el abandono de las armas por parte de los guerrilleros. Por ello, la mayor responsabilidad recae sobre el gobierno y, sobre todo, sobre la clase dominante del pa\u00eds: el primero es el gestor de la esfera p\u00fablica y debe, en consecuencia, asumir su responsabilidad; la segunda, la oligarqu\u00eda criolla, tiene que renunciar a una parte de sus privilegios econ\u00f3micos y pol\u00edticos. La voluntad pol\u00edtica es, entonces, el nudo gordiano a deshacer y, cuando se enfatiza en la voluntad pol\u00edtica, es indispensable considerar\u00a0 igualmente el poder de cada cual para hacer efectivos sus compromisos.<\/p>\n No hay motivos para pensar que los guerrilleros no van a hacer honor a los acuerdos que se asuman dejando las armas y pasando a la vida civil como oposici\u00f3n pol\u00edtica. Los mensajes en sentido contrario \u2013’la guerrilla miente’, ‘la guerrilla enga\u00f1a’, etc.\u2013 forman parte de la llamada ‘propaganda negra’ que se difunde desde ciertos c\u00edrculos militares, la extrema derecha pol\u00edtica, el sector m\u00e1s tradicional de los empresarios y casi todos los grandes medios de comunicaci\u00f3n, sin que falten altos funcionarios del mismo gobierno, cuyas declaraciones alimentan serias dudas sobre la coherencia del equipo gubernamental o, al menos, llevan a pensar en un doble juego de la administraci\u00f3n de Santos que en nada favorece su estrategia de paz.<\/p>\n La voluntad de paz de las partes en litigio, gobierno y guerrilla, es sin duda una requisito previo y fundamental para que el proceso tenga perspectivas, aun en el caso de que ambas partes tengan preparado un ‘plan B’ si las conversaciones fracasan. No se dice abiertamente, pero es apenas natural que as\u00ed sea, pues nadie puede garantizar un \u00e9xito seguro. De hecho, mientras dialoga, el gobierno mantiene y ampl\u00eda sus capacidades militares y es bastante probable que los insurgentes hagan lo propio. Es la din\u00e1mica de una guerra y ser\u00eda una enorme ingenuidad proceder de otra manera.<\/p>\n Pero, las dudas aparecen cuando se trata de evaluar la capacidad efectiva de las partes para hacer realidad los acuerdos. Hasta ahora los insurgentes no han generado preocupaciones mayores a este respecto. Todo indica que, a pesar de las duras condiciones en que tiene que operar un movimiento guerrillero, se mantiene la cadena de mando y no se percibe contradicci\u00f3n alguna que haga suponer incapacidad de quienes firman los acuerdos para que \u00e9stos se respeten.<\/p>\n No sucede igual con el gobierno, que ha desaprovechado oportunidades de oro para dar muestras de su disposici\u00f3n a realizar pol\u00edticas diferentes inaugurando formas nuevas de tratar los conflictos sociales, como una se\u00f1al no s\u00f3lo para los insurgentes sino para el pa\u00eds que se encuentra ya inmerso en un proceso electoral. Los acontecimientos en la regi\u00f3n de Catatumbo y el reciente paro campesino, al cual se sumaron amplios sectores urbanos despertando una enorme solidaridad en todo el pa\u00eds, muestran una administraci\u00f3n presa de los viejos m\u00e9todos de comenzar negando la existencia de la protesta o criminaliz\u00e1ndola con el estigma del terrorismo o la infiltraci\u00f3n guerrillera, para seguir luego con la represi\u00f3n brutal, con la negociaci\u00f3n cuando la represi\u00f3n fracasa o el movimiento de protesta est\u00e1 debilitado, con la inauguraci\u00f3n de los di\u00e1logos a partir de promesas que jam\u00e1s se cumplen. Y, as\u00ed, hasta que de nuevo estalla la repulsa ciudadana y todo comienza de nuevo, eso s\u00ed, dejando una estela de muertos, heridos, desaparecidos y prisioneros, y una ciudadan\u00eda que, en consecuencia, cada vez otorga menos legitimidad al r\u00e9gimen.<\/p>\n Pero Santos a\u00fan podr\u00eda dar un giro a esa pol\u00edtica, no s\u00f3lo como se\u00f1al a un electorado que no parece muy entusiasmado en reelegirlo sino, sobre todo, como mensaje a los insurgentes que, con toda seguridad, siguen muy atentamente el desarrollo de los acontecimientos. En efecto, si el presidente es incapaz de dar soluci\u00f3n a unas exigencias populares que pr\u00e1cticamente todo mundo reconoce como leg\u00edtimas, \u00bfqu\u00e9 garantiza que aquello que se firme en La Habana se pueda llevar a cabo y no tenga la misma suerte que amenaza al paro campesino si no cambian las cosas? \u00bfCarece el gobierno de los recursos indispensables y, en consecuencia, su margen de maniobra es muy escaso? \u00bfEs tambi\u00e9n falta voluntad pol\u00edtica?<\/p>\n En efecto, se alega que faltan recursos econ\u00f3micos mientras se anuncia con alborozo que el PIB crece cada a\u00f1o y crecer\u00e1 m\u00e1s en el futuro. Sin embargo, el colombiano es un Estado raqu\u00edtico con un sistema fiscal de enormes limitaciones y sobre todo muy injusto, que no puede canalizar esa riqueza en bien del pa\u00eds. El cuerpo de funcionarios es peque\u00f1o, mal pagado y bastante propenso a una corrupci\u00f3n monstruosa, especialmente en las altas esferas, lo que dificulta mucho o hace imposible el mejor de los prop\u00f3sitos. Santos, sin suficientes recursos, est\u00e1 literalmente desarmado frente a la ingente tarea de gestionar cualquier reforma de importancia, mientras la pol\u00edtica oficial desde hace varios lustros no apunta a fortalecer al Estado sino, por el contrario, convertirlo en un ente anor\u00e9xico, en todo, menos en lo que a represi\u00f3n se refiere. Apenas hay personal y dinero para llevar adelante un registro catastral en el campo y aclarar la cuesti\u00f3n de los t\u00edtulos de propiedad, \u00a1pero el pa\u00eds cuenta con una fuerza armada monstruosa de m\u00e1s de medio mill\u00f3n de soldados!<\/p>\n Adem\u00e1s de tener un aparato estatal muy d\u00e9bil, el gobierno apenas controla a sectores claves para un proceso de paz. Las Fuerzas Armadas y la Polic\u00eda, por ejemplo, tienen su propia din\u00e1mica e intereses, y aunque por Ley no pueden participar en pol\u00edtica, en la realidad nada importante se hace sin que los cuarteles den el visto bueno. Resulta pat\u00e9tica, por decir lo menos, la solemnidad mentirosa de los portavoces del gobierno afirmando que se combatir\u00e1 a fondo a las huestes paramilitares \u2013’se reforzar\u00e1n las medidas de protecci\u00f3n de los amenazados’, ‘se har\u00e1 una profunda investigaci\u00f3n de los hechos’, etc.\u2013, mientras \u00e9stas campan por sus fueros pr\u00e1cticamente por todo el territorio nacional, con la aquiescencia y complicidad de las autoridades, especialmente de militares y polic\u00edas. La \u00fanica conclusi\u00f3n posible ser\u00e1, entonces, que Santos no puede o que tampoco quiere, lo que agregar\u00eda un nuevo factor de pesimismo al m\u00e1s optimista de los observadores.<\/p>\n A los acuerdos sobre la cuesti\u00f3n agraria, al parecer bastante avanzados, no se han manifestado objeciones por parte de la mayor parte de la clase dominante del pa\u00eds, a excepci\u00f3n naturalmente del sector m\u00e1s atrasado de la econom\u00eda rural: terratenientes y ganaderos. Sobre el punto actualmente a debate, la reforma pol\u00edtica, tampoco parece que existan obst\u00e1culos que hagan imposible un acuerdo.<\/p>\n Podr\u00eda acrecentarse el optimismo si se considera que, adem\u00e1s de este segundo punto, de hecho, ya se han tratado otros puntos de la agenda sin que ninguna de las partes haya manifestado que el proceso tienda a estancarse. Por el contrario, todo indicar\u00eda que sobre v\u00edctimas, justicia y reparaci\u00f3n, dejaci\u00f3n de armas, cultivos ilegales y soluciones jur\u00eddicas para permitir la superaci\u00f3n del conflicto, m\u00e1s all\u00e1 de las naturales diferencias, existir\u00edan elementos de consenso que permiten abrigar esperanzas de un acuerdo, probablemente no este a\u00f1o, como quiere Santos acuciado por sus necesidades electorales, pero s\u00ed el entrante, ya con Santos o un partidario suyo como nuevo presidente de la rep\u00fablica.<\/p>\n S\u00f3lo un manejo muy torpe de los procesos o acontecimientos imprevistos de enorme significaci\u00f3n podr\u00edan llevar a la extrema derecha de nuevo a la presidencia. Tampoco hay se\u00f1ales realistas de que el centro o la izquierda, aun uniendo voluntades, puedan poner en peligro la reelecci\u00f3n del actual mandatario. En todo caso, y \u00e9ste ser\u00eda el mejor de los escenarios, Santos gestionar\u00eda los acuerdos de La Habana con un parlamento en el cual la extrema derecha y el centro izquierda se convertir\u00edan en dos fuerzas de dimensiones semejantes, facilitando al gobierno la realizaci\u00f3n de las reformas acordadas, con el apoyo del centro izquierda y la neutralizaci\u00f3n del extremismo derechista.<\/p>\n Pero para que todo esto sea posible, el nuevo gobierno tiene que contar con un Estado s\u00f3lido pol\u00edticamente y, sobre todo, solvente en lo econ\u00f3mico. Mientras tanto, Santos puede empezar, as\u00ed sea parcialmente, por desarrollar ahora un tratamiento diferente de los conflictos sociales, superando su gesti\u00f3n tradicional cargada de formas pre modernas, violentas y represivas y, especialmente, desterrando el incumplimiento sistem\u00e1tico de lo acordado. Pero, por encima de todo, debe empezar por desmantelar de ra\u00edz al paramilitarismo, que aterroriza campos y ciudades ante los ojos impasibles de las autoridades. \u00c9sta ser\u00e1 la prueba de fuego que valore su palabra y, seguramente, la condici\u00f3n que permita a los insurgentes el abandono de las armas y otorgue a la ciudadan\u00eda la seguridad de que pueden manifestar sus reivindicaciones sin temor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Juan Diego Garc\u00eda – octubre 20 de 2013 A un a\u00f1o de iniciados los di\u00e1logos entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC, podr\u00eda afirmarse que los acuerdos alcanzados hasta ahora, a pesar de la enorme discreci\u00f3n con la cual se llevan\u00a0 a cabo las conversaciones en La Habana, deber\u00edan ser suficientes […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8160,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[1167,1487,2053,2801,3311],"class_list":["post-8032","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-dialogos","tag-farc","tag-la-habana","tag-paz","tag-santos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8032","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8032"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8032\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8032"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8032"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elturbion.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8032"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}